Дело № 12-5/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
с. Липин Бор 31 января 2011 года
Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Кочуев Л.Н., рассмотрев жалобу Курбановой Ю.А. на постановление государственного инспектора Вашкинского района по пожарному надзору Бакулина В.А. от 14 декабря 2010 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Постановлением государственного инспектора Вашкинского района по пожарному надзору Бакулина В.А. от 14 декабря 2010 года Курбанова Ю.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Считая постановление необоснованным, Курбанова Ю.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.
В обоснование жалобы указала, что в постановлении от 14 декабря 2010 года государственный инспектор Бакулин В.А. ссылается на нарушение ею Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, а именно: двери лестничных клеток не оборудованы уплотнением в притворах и устройством для самозакрывания; в переходе из основной школы в начальную при высоте лестницы более 45 см. отсутствуют перила; отсутствуют двери в поэтажных коридорах в соответствии с проектом. Однако, в актах, составленных по результатам проверки 06.07.2009 года, а также при приемках готовности ХХХ к 2009-2010 и 2010-2011 учебным годам с участием государственного инспектора по пожарному надзору, о данных нарушениях указано не было, предписаний об их устранении не выдавалось. В случае своевременного указания на имеющиеся недостатки, они были бы устранены.
В судебном заседании Курбанова Ю.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Суд, заслушав Курбанову Ю.А., государственного инспектора Вашкинского района по пожарному надзору Бакулина В.А., исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В протоколе об административном правонарушении № 151 от 13 декабря 2010 года, акте проверки № 68 от 14 декабря 2010 года, а также постановлении об административном правонарушении № 98 от 14 декабря 2010 года, составленных в отношении Курбановой Ю.А., указано, что в ходе проверки, проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора Вашкинского района по пожарному надзору от 09.12.2010 года в помещениях МОУ «ХХХ», выявлен ряд нарушений Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, а именно: двери лестничных клеток не оборудованы уплотнением в притворах и устройством для самозакрывания; в переходе из основной школы в начальную при высоте лестницы более 45 см. отсутствуют перила; отсутствуют двери в поэтажных коридорах в соответствии с проектом. 14 декабря 2010 года по данному факту директор МОУ «ХХХ» Курбанова Ю.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Вместе с тем, ранее, 06 июля 2009 года, главным государственным инспектором <адрес обезличен> по пожарному надзору С. уже проводилась проверка МОУ «ХХХ», о чем составлялся соответствующий акт, в котором о вышеперечисленных нарушениях ППБ не упоминалось, несмотря на то, что Правила действуют с 2003 года. За выявленные в ходе проверки 06 июля 2009 года нарушения ППБ постановлением судьи Вашкинского районного суда от 31 июля 2009 года МОУ «ХХХ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Суд считает, что при обследовании объекта в протоколе об административном правонарушении должны быть перечислены все выявленные нарушения правил пожарной безопасности, а не дробиться на части с составлением в последующем нескольких протоколов, как это сделано в данном случае.
Кроме того, 22 июля 2010 года комиссией при участии государственного инспектора по пожарному надзору С. также проверялось состояние противопожарной безопасности в МОУ «ХХХ». По её результатам составлен акт приемки готовности МОУ «ХХХ» к 2010-2011 учебному году, заключением комиссии эксплуатация школы была разрешена. Однако, нарушения Правил пожарной безопасности, за которые 14 декабря 2010 года Курбанова Ю.А. привлечена к административной ответственности, сотрудником Отделения надзорной деятельности по Вашкинскому району в данном акте отражены не были.
Работающая директором МОУ «ХХХ» Курбанова Ю.А. имеет высшее педагогическое образование. Являясь представителем МОУ «ХХХ», действуя на основании прав по должности, не имея специального образования, она не могла знать и не предполагала, что имеются какие-либо несоответствия противопожарным требованиям, подлежащие устранению.
На основании изложенного, суд считает, что в действиях (бездействии) привлекаемого лица отсутствует вина, то есть отсутствует состав административного правонарушения, предусмотрены ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9. КоАП РФ,
судья
р е ш и л :
Постановление № 98 от 14 декабря 2010 года государственного инспектора Вашкинского района по пожарному надзору Бакулина В.А. об административном правонарушении в отношении Курбановой Ю.А. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней.
Судья подпись