Дело № 12-12/2011
Р Е Ш Е Н И Е
с. Липин Бор 09 марта 2011 года
Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Кочуев Л. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мишанова Н.И. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 Тяпушкиной А.В. от 19 января 2011 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 Тяпушкиной А.В. от 19 января 2011 года Мишанов Н.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Не согласившись с указанным постановлением, Мишанов Н.И. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указал, что при рассмотрении административного дела в отношении него мировой судья нарушила процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, вынеся постановление в его отсутствие. О дате судебного заседания 19.01.2011 года он и его представитель адвокат Сенченко В.В. извещены не были.
В судебном заседании Мишанов Н.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Судья, заслушав Мишанова Н.И., его представителя адвоката Сенченко В.В., исследовав материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно протоколу об административном правонарушении <номер>, <дата> года в 15 часов 55 минут водитель Мишанов Н.И. на <адрес> нарушил п. 2.3.2 ПДД, управляя транспортным средством- <данные изъяты>, с признаками алкогольного опьянения, не выполнил законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 Тяпушкиной А.В. от 19 октября 2010 года Мишанов Н.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Мишанов Н.И. обратился в Вашкинский районный суд с жалобой на указанное постановление, решением от 22 декабря 2010 года постановление мирового судьи от 19 октября 2010 года отменено в связи с существенным нарушением норм процессуального права, дело направлено на новое рассмотрение.
19 января 2011 года постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 Мишанов Н.И. вновь привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12. 26 КоАП РФ и на него наложено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Административный материал рассмотрен в отсутствие привлекаемого лица Мишанова Н.И..
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Разрешая дело, мировой судья указал, что Мишанов Н.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако судебная повестка не была вручена, возвращена на судебный участок за истечением срока хранения; Мишанов Н.И. считается извещенным надлежащим образом. С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, судебная повестка о назначении судебного заседания на 10 часов 19.01.2011 года направлена Мишанову Н.И. заказным письмом 14.01.2011 года. В нарушение Приложения № 1 к приказу ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года об особых условиях приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», 19.01.2011 года возвращена мировому судье без вручения адресату с отметкой «за истечением срока хранения».
13.01.2011 года, 14.01.2011 года, 17.01.2011 года в дневное время судебная повестка доставлялась Мишанову Н.И. судебным приставом-исполнителем, но не была вручена вследствие отсутствия адресата по месту жительства. Как пояснил в судебном заседании Мишанов Н.И., в это время он находился на работе, о посещениях судебного пристава-исполнителя знать не мог.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении порядок привлечения лица к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей не было принято надлежащих мер извещения и вызова Мишанова Н.И. в суд. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Мишанова Н.И. на судебную защиту.
Указанные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ в указанном случае постановление подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.
Трехмесячный срок давности привлечения Мишанова Н.И. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек 19.01.2011 года.
Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности в качестве основания для прекращения производства по делу является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в том числе обсуждение вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу Мишанова Н.И. удовлетворить: постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 45 Тяпушкиной А.В. от 19 января 2011 года о привлечении Мишанова Н.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12. 26 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения Мишанова Н.И. к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
Судья: подпись.