Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Нижневартовск
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Пазникова В.М.,
при секретаре Чуприна Ю.А.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Нижневартовского района Шелест Е.Н.,
представителя ответчика - Соколова Д.И., действующего на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
представителя третьего лица - Ужаковой Н.А., действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижневартовского района к Закрытому акционерному обществу «Нижневартовская ГРЭС» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения путём создания специализированных рабочих мест и выделения квот для трудоустройства инвалидов, третье лицо бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Нижневартовский Центр занятости населения»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что Закрытым акционерным обществом «Нижневартовская ГРЭС» в нарушение ст. 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Рос сийской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, в соответствии с которым инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федера ции путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инва лидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвали дов, стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организа циями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для тру доустройства инвалидов, не в полном объеме предоставляют квоты для трудоустройства инвалидов. Несмотря на то, что на регистрационном учете в Нижневартовском Центре занятости населения в качестве безработных и относящихся к категории инвалидов зарегистрировано 14 человек, Закрытое акционерное общество «Нижневартовская ГРЭС» не выполняет установленную законодательством обязанность по трудоустройству инвалидов и созданию для них специальных рабочих мест. Просит признать незаконным бездействие Закрытого акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС», выразившееся в непредставлении в полном объеме квот для трудоустройства инвалидов. Обязать Закрытое акционерное общество «Нижневартовская ГРЭС» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем выделения квот для трудо устройства инвалидов и создании специальных рабочих мест для инвали дов в установленном размере.
Представитель истца - помощник прокурора Нижневартовского района Шелест Е.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика Соколов Д.И. в судебном заседании не признал исковые требования прокурора пояснив, что ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» является предприятием, эксплуатирующим опасные производственные объекты и согласно ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116 обязано допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе, что значительно ограничивает возможности создания квотируемых рабочих мест в установленном для Нижневартовской ГРЭС количестве и приёма инвалидов на станцию. Также заявил, что пункт 2 статьи 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О квотировании рабочих мест инвалидам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» от 23 декабря 2004 года № 89-оз, устанавливает право работодателя при невозможности выделения (создания) рабочих мест в счет установленной квоты, профинансировать выделение (создание) рабочих мест в другой организации в соответствии с заключенными договорами, поэтому он согласен на сотрудничество с Центром занятости. Соколов Д.И. указал, что на данный момент на предприятии работает 3 инвалида, два из них на специализированных рабочих местах.
Представитель третьего лица - Ужакова Н.А. в судебном заседании полностью поддержала требования прокурора Нижневартовского района и подтвердила, что Центр занятости населения предложит ответчику несколько предприятий, с которыми те заключат договор на финансирование выделения рабочих мест для инвалидов.
Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, а также представителя третьего лица, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьёй 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ, инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путём установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приёма на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов, стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов.
В статье 21 указанного закона организациям, численность которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приёма на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников - не менее 2 и не более 4 процентов.
Конкретизируя положения указанного закона, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, статьёй 4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2004 года № 89-оз, размер квот для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, составляет 2 процента от среднесписочной численности работников организаций.
Согласно части 3 статьи 4 вышеуказанного закона, порядок установления минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждой организации в пределах установленной квоты для приёма на работу инвалидов определяется Правительством Ханты-Мансийского округа - Югры.
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 21 сентября 2009 г. N 254-п "Об утверждении Порядка установления
минимального количества специальных рабочих мест
для трудоустройства инвалидов в организациях на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", установлено следующее минимальное количество специальных рабочих: от 501 до 1000 человек - два специальных рабочих места.
По информации, предоставленной центром занятости л.д. 5-8), среднесписочная численность работников составляет - 938 человек, количество трудоустроенных в ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» граждан из числа инвалидов не соответствует количеству установленному законодательством. По сведениям Нижневартовского центра занятости населения на регистрационном учете в качестве безработных и относящихся к категории инвалидов состоит 14 человек л.д. 9-10).
На основании статьи 22 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 21 ноября 1995 года № 181-ФЗ, работодатели в соответствии с установленной квотой обязаны выделять (создавать) рабочие места для инвалидов. Кроме того, часть 2 статьи 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2004 года № 89-оз при невозможности выделения (создания) рабочих мест в счет установленной квоты, устанавливает право работодателя финансировать выделение (создание) рабочих мест в другой организации в соответствии с заключенными договорами. Нарушение требований установленных указанным законодательством свидетельствует о бездействии ответчика. Оснований для освобождения квотирования рабочих мест в ЗАО «Нижневартовская ГРЭС» не имеется.
Основываясь на вышеизложенном, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей в местный бюджет.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Закрытое акционерное общество «Нижневартовская ГРЭС» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем выделения квот для трудо устройства инвалидов и создании специальных рабочих мест для инвали дов в установленном размере.
Взыскать с Закрытого акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» государственную пошлину в местный бюджет в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней.
Председательствующий: В.М. Пазников