ДЕЛО № 2-30/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2011 года г. Нижневартовск
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Пересыпкина А.Г.,
при секретаре Лавровой Г.Е.,
с участием истицы Белкиной М.Л.,
представителя ответчика администрации Нижневартовского района Агеевой С.А., представившей доверенность за № 1-28Д от 16 апреля 2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /заявлению/ Белкиной М.Л. к администрации Нижневартовского района о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на очередь на внеочередное получение жилья,
У С Т А Н О В И Л :
Белкина М.Л, обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Также указала, что её мать ФИО 1 решением суда лишена родительских прав. В соответствии с постановлением администрации Нижневартовского района № 277 от 22 августа 2000 года она была определена в детский дом-школу <данные изъяты> Постановлением главы администрации Корликовского сельсовета № 32 от 25 декабря 2000 года за ней и её сестрами ФИО 2 и ФИО 3 закреплен жилой <адрес>. После окончания пребывания в детском доме, она вышла замуж и стала проживать по месту жительства супруга. На обращение в отдел опеки и попечительства администрации Нижневартовского района об обеспечении её жильем ей было отказано, в связи с тем, что за ней закреплено жилое помещение. В доме, закрепленном за ней, она не зарегистрирована, в данном доме зарегистрированы 5 человек, в том числе мать, лишенная родительских прав, которая в настоящее время находится в местах лишения свободы, по освобождению вернется в указанный дом. Кроме того, право собственности на закрепленное за ней жилое помещение не определено, договор социального найма не заключался, фактически дом является бесхозным. Просит суд признать её нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию Нижневартовского района включить её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на внеочередное обеспечение жилым помещением.
В судебном заседании истец Белкина М.Л. иск поддержала по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что в <адрес> проживает её сестра с тремя детьми.
Представитель ответчика администрации Нижневартовского района Агеева С.А в судебном заседании иск не признала на том основании, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Белкина М.Л. (в девичестве Каткалева М.Л.) является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 5,6, 23)
Постановлением администрации Нижневартовского района № 277 от 22 августа 2000 года Каткалева М.Л. (ныне Белкина М.Л.) определена на полное государственное обеспечение (л.д. 5).
Приказом № 40 от 30 мая 2007 года Каткалева М.Л. (ныне Белкина М.Л.) отчислена из состава воспитанников детского дома-школы «Югория» (л.д. 21).
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Постановлением Главы администрации Корликовского сельсовета № 32 от 25 декабря 2000 года за Каткалевой М.Л. (ныне Белкиной М.Л.) закреплена жилая площадь, находящаяся по адресу: <адрес> (л.д. 6).
Однако судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, фактически является бесхозным, сведения о правах на указанный объект недвижимого имущества отсутствуют, что подтверждается уведомлением Нижневартовского отдела Росреестра (л.д. 9), справками Управления по муниципальному имуществу и жилищным вопросам администрации Нижневартовского района (л.д. 7) и Главы сельского поселения Ларьяк № 966 от 17 сентября 2010 года (л.д. 16) о том, что в реестре муниципальной собственности указанный объект недвижимости не числится, право собственности на дом не определено, на балансе администрации с. Ларьяк он не состоит (л.д. 17).
Каткалева М.Л. (ныне Белкина М.Л.) согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре не числится по карточке домовладений, принадлежащих гражданам на праве частной собственности на территории Нижневартовского района (л.д. 11), также отсутствуют сведения о правах Белкиной (в девичестве Каткалевой М.Л.) на имеющиеся у неё объекты недвижимости (л.д. 12).
Белкина М.Л. (в девичестве Каткалева М.Л.) зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с 08 декабря 2009 года по настоящее время (л.д. 13).
Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд устанавливает, что жилое помещение хотя и было формально закреплено за истицей, но на момент ее выпуска из образовательного учреждения никаких прав на закрепленное за истицей жилье не оформлено, жилое помещение является бесхозным, в связи с чем, никаких прав на закрепленное за истицей жилое помещение в настоящее время оформить не представляется возможным.
Кроме того, в соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой жилой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
В соответствии со ст. 10 Закона Ханты-Мансийского ОА-Югры от 6 июля 2005 года № 57-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» норма предоставления жилого помещения на одного члена семьи из двух и более человек составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения, на одиноко проживающего человека - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения.
Согласно справкам № 307 от 14 сентября 2010 года, № 299 от 26 августа 2010 года, № 750 от 14 сентября 2010 года администрации с.п. Ларьяк и поквартирной карточке в жилом <адрес> в <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрированы и проживают ФИО 2 и её несовершеннолетние дети - ФИО 4, ФИО 5, ФИО 6, а также, проживает без регистрации ФИО 7, кроме того, по указанному адресу зарегистрирована ФИО 1, находящаяся в местах лишения свободы (л.д. 15, 18, 19, 20).
Таким образом, суд устанавливает, даже формально закрепленное за истицей жилое помещение не соответствует норме предоставления жилого помещения, что дает основание суду признать истицу нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).
Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в их совокупности суд приходит к выводу, что требования истицы о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на очередь на внеочередное получение жилья правомерны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Белкиной М.Л. к администрации Нижневартовского района о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на очередь на внеочередное получение жилья - удовлетворить.
Признать Белкину М.Л. нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию Нижневартовского района поставить Белкину М.Л. на учет на очередь на внеочередное получение жилья.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Нижневартовский районный суд.
Председательствующий: