об обязании производства демонтажа

Дело № 2-27/2011

РЕШЕНИЕ

20 января 2011 года г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобяшевой С. В.,

при секретаре Тамуркиной И.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Нижневартовского района Медведевой С.П.,

представителя ответчика Филатова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижневартовского района к администрации городского поселения Новоаганск, третье лицо Главное управление МЧС России по ХМАО-Югре об обязании производства демонтажа противорадиационного укрытия и предоставления необходимой документации для снятия с учета противорадиационного укрытия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижневартовского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес> расположен в предаварийном состоянии блок противорадиационного укрытия №1 (далее по тексту ПРУ №1). Согласно заключению комиссии защитное сооружение технически восстановить невозможно, а также экономически нецелесообразно. ПРУ №1 не может быть использовано для защиты укрываемых и подлежит списанию. Указанный блок расположен на территории <данные изъяты> и поскольку к нему имеется доступ со стороны неопределенного круга лиц, это создает реальную угрозу жизни и здоровью детей, учащихся общеобразовательной школы, а также иных лиц, которые могут находиться на территории учреждения. Просит обязать администрацию г.п. Новоаганск произвести демонтаж противорадиационного укрытия №1 расположенного по адресу: <адрес>

Впоследствии истец увеличил исковые требования, и помимо заявленного требования, просит обязать администрацию г.п. Новоаганск предоставить в ГУ МЧС России по ХМАО - Югре необходимую документацию для снятия с учета ПРУ №1.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Нижневартовского района Медведева С.П. уточнила требования. В связи с тем, что демонтаж ПРУ №1, которое относится к защитным сооружениям гражданской обороны (далее по тексту ЗС ГО) состоит на учете в Главном управлении МЧС России по ХМАО-Югре, и его снятие согласно «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 предусматривает определенный порядок, просит обязать администрацию гп. Новоаганск, произвести демонтаж ПРУ №1 после снятия его с учета.

Представитель ответчика Филатов А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку исходя из материального положения, администрация г.п. Новоаганск предпринимает все необходимые меры для демонтажа ПРУ №1, однако существует определенная процедура по списанию, которой они придерживаются, и без соблюдения которой демонтаж ПРУ №1 не возможен. Часть документов, которые они успели собрать, уже направлена в адрес третьего лица. Кроме этого необходимо техническое заключение, без которого списание не возможно, а когда оно будет сказать не возможно, на это нужно время.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на территории населенного пункта, охрана их жизни и здоровья, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов, расположенных на территории поселения.

Как следует из материалов дела на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес> находится в предаварийном состоянии сооружение ПРУ №1, которое состоит на балансе в администрации г.п. Новоаганск.

Факт того, что указанное сооружение исходя из его технического состояния создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц подтверждается актом технического обследования противорадиационного укрытия №1 от 13 мая 2008 года, из которого следует, что из-за отсутствия герметичности в кладке стен и перекрытии, а также из-за проникновения в весеннее время года грунтовых вод в сооружение, строительные конструкции и оборудование пришли в негодность. Металлические несущие конструкции: колонны и балки подвержены сильной коррозии. Кровля плоская, мягкая, выполненная по сборным плитам перекрытия, полностью утратила гидроизоляцию. Отделка стен - мокрая штукатурка, из-за присутствия влаги полностью разрушена. Оборудование систем вентиляции, канализация, водопровод, отопление и электроснабжение пришло в негодность и находится в коррозии и восстановлению не подлежит. По заключению комиссии защитное сооружение технически восстановить невозможно, а также экономически нецелесообразно. ПРУ №1 не может быть использовано для защиты укрываемых и подлежит списанию (л.д.9).

Согласно заключению № представленного <данные изъяты> восстановление сооружения ПРУ №1 не целесообразно. Поскольку сооружение находится в предаварийном состоянии, рекомендовано ограничить доступ посторонним лицам в сооружение ПРУ №1 и к близлежащей территории, ввести наблюдение за состоянием конструкций для предупреждения внезапного разрушения (л.д.16-17).

16 октября 2009 года на основании технической документации, заключения № о состоянии защитного сооружения гражданской обороны, в соответствии с «Инструкцией о порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны» был составлен акт о списании с учета противорадиационного укрытия №1 принадлежащего МО г.п. Новоаганск (л.д.18).

В соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 ЗС ГО снимаются с учета при утрате расчетных защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно.

В пункте 2.9. Правил указан список документов необходимый для снятия ЗС ГО с учета.

Вышеуказанные заключение и акт были направлены в адрес ГУ МЧС России по ХМАО-Югре (л.д.27), однако в их согласовании администрации г.п. Новоаганск было отказано, по причине их не соответствия требованиям действующих нормативных документов, в связи с чем администрации г.п. Новоаганск было предложено подготовить пакет документов в соответствии с Методическим рекомендациями, подготовленными МЧС России, на списание с учета пришедших в негодность ЗС ГО (сообщение за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.25).

Согласно сообщению ГУ МЧС России по ХМАО-Югре от 29 октября 2010 года исх. № 1/21 - 10932 в адрес администрации г.п. Новоаганск неоднократно направлялись методические рекомендации для организации работы по списанию с учета пришедших в негодность ЗС ГО с установленным сроком предоставления документов до 10 июня 2010 года. До настоящего времени в адрес Главного управления необходимый пакет документов на списание ПРУ №1 не поступал, в связи с чем снятие его с учета МЧС России и его демонтаж не представляется возможным (л.д.38-39).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку в судебном заседании установлено, что ПРУ №1, находящееся по адресу: <адрес> ХМАО-Югры, согласно техническому состоянию создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, и его демонтаж возможен только после снятия его с учета в МЧС России, для чего нужно направить в ГУ МЧС России по ХМАО-Югре соответствующий пакет документов, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию городского поселения Новоаганск предоставить в Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре необходимую документацию для списания с учета противорадиационного укрытия №1 расположенного по адресу: <адрес>, Ханты-Мансийского автономного округа - Югра.

Обязать администрацию городского поселения Новоаганск после списании с учета противорадиационного укрытия №1, расположенного по адресу: <адрес>, Ханты-Мансийского автономного округа - Югра произвести его демонтаж.

На решение сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья С.В. Кобяшева