Дело № 2-177/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 3 марта 2011 года г. Нижневартовск Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Пересыпкина А.Г., при секретаре Морозовой К.В., с участием прокурора Богдановского В.С., представителя ответчика Чайковской Л.П., представителя третьего лица ОГПН по Нижневартовскому району ГУ МЧС России по ХМАО-Югре Аникеева А.В., представившего доверенность № 155 от 30 ноября 2010 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /заявлению/ прокурора Нижневартовского района к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детского сада комбинированного вида «Сказка» об устранении нарушений правил пожарной безопасности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, отдел государственного пожарного надзора по Нижневартовскому району Главное управление МЧС России по ХМАО-Югре, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Нижневартовского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детского сада комбинированного вида «Сказка» (далее - МБОУ ДСКВ «Сказка»), мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства о пожарной безопасности на территории Нижневартовского района установлено, что ответчиком до настоящего времени частично не устранены нарушения требований пожарной безопасности указанные в предписаниях от 02 октября 2009 года и 27 августа 2010 года, в связи с чем просит суд обязать ответчика не более чем в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения правил пожарной безопасности и выполнить следующее: восстановить металлическое ограждение кровли зданий детского сада; выполнить ширину эвакуационных выходов из помещений детского сада не менее 1,2 м; выполнить ограждение лестницы, соединяющие 1-ые этажи зданий с подземным переходом, противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза и подпором воздуха при пожаре; выполнить эвакуационные лестницы шириной не менее 1,35 м; выполнить установку радиаторов системы отопления в лестничных клетках на высоте не менее 2,2 м; выполнить прокладку проводов и кабелей соединительных линий СОУЭ в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов, для обеспечения работоспособности СОУЭ в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания; провести прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны; выполнить блокировку электроприемников автоматической установки пожарной сигнализации с электроприемниками системы вентиляции для отключения последней при пожаре; выходы на чердак из помещений детского сада оборудовать противопожарными люками 2-го типа с подтверждением соответствия в области пожарной безопасности; помещение групповой ячейки № 1 обеспечить вторым эвакуационным выходом; помещение групповой ячейки № 7 обеспечить вторым эвакуационным выходом; внутреннюю осветительную электропроводку выполнить в соответствии с установленными требованиями (второй корпус); на здание детского сада составить декларацию пожарной безопасности; стены коридоров детского сада окрасить негорючей краской; провести эксплуатационные испытания, с составлением соответствующих актов, периметрального ограждения кровли и наружных металлических лестниц; обеспечить, включение всех световых указателей «ВЫХОД» при срабатывании автоматической пожарной сигнализации; в помещении спортивного зала имеющиеся эвакуационные выходы рассредоточить между собой в соответствии с установленными требованиями. В судебном заседании помощник прокурора Нижневартовского района Богдановский В.С. полностью поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении которых настаивал в полном объеме. Представитель ответчика директор МБОУ ДСКВ «Сказка» Чайковская Л.П. в судебном заседании, пояснила, что к настоящему времени из 19 пунктов предписания, указанного в иске, они выполнили 9 пунктов, остальные 10 пунктов требуют больших финансовых затрат. Кроме того, для устранения некоторых пунктов предписания необходимо провести капитальный ремонт здания, для чего необходимо было бы закрыть детский сад, который посещают около 500 детей. Перевести такое количество детей в другой детский сад нет возможности. Финансирование капитальных ремонтов производится из бюджета округа и района, определением объема капитальных ремонтов и планированием выполнения предписаний занимается Управление образования администрации Нижневартовского района. С её стороны были предприняты все действия по информированию администрации Нижневартовского района о необходимости устранения нарушений. Кроме того, в округе разработана программа «Новая школа Югры» на 2010-2013 года, в рамках которой выделены денежные средства для выполнения предписаний Госпожнадзора. Представитель третьего лица отдела государственного пожарного надзора по Нижневартовскому району Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре Аникеев А.В. в судебном заседании пояснил, что в период с 27 августа 2010 года ответчик устранил некоторые нарушения пожарной безопасности. Однако по результатам проверки здания детского сада «Сказка» в период с 22 ноября по 14 декабря 2010 года выявлены не устраненные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, о чем составлено предписание № 299/1/1 от 13 декабря 2010 года, содержащее 10 пунктов нарушений. К настоящему времени одно из предписаний выполнено полностью, а именно установлена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (п.6 предписания), еще одно частично - внутренняя осветительная проводка выполнена из медного провода в корпусе № 2, в корпусе № 1 только в групповых помещениях (п. 9 предписания). В связи с изложенным считает, необходимо обязать ответчика устранить оставшиеся нарушения, указанные в предписании от № 299/1/1 от 13 декабря 2010 года. Изучив материалы гражданского дела, выслушав пояснения сторон, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично. 02 октября 2009 года инспектором Нижневартовского района по пожарному надзору старшим инженером отдела государственного пожарного надзора по Нижневартовскому району Аникеевым А.В. вынесено предписание № 286/1/1-19 по устранению нарушений требований пожарной безопасности по результатам проведенного обследования зданий и сооружений МБОУ ДСКВ «Сказка», расположенного по адресу: <адрес>. Согласно предписанию выявлено 19 нарушений. Впоследствии с 02 июля 2010 года по 27 августа 2010 года старшим инженером отделения по надзору за ОНК отдела государственного пожарного надзора по Нижневартовскому району Аникеевым А.В. установлено, что ранее выявленные нарушения частично не устранены (предписание № 236/1/1), а именно: в нарушение ППБ 01-03 п. 41 не восстановлено металлическое ограждение кровли зданий детского сада; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.16 не выполнена ширина эвакуационных выходов из помещений детского сада не менее 1,2 м; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 7.23 не выполнено ограждение лестницы, соединяющие 1-ые этажи зданий с подземным переходом, противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза и подпором воздуха при пожаре; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.29 не выполнены эвакуационные лестницы шириной не менее 1,35 м; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.32 не выполнена установка радиаторов системы отопления в лестничных клетках на высоте не менее 2,2 м; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 3.9 не выполнена прокладка проводов и кабелей соединительных линий СОУЭ в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов, для обеспечения работоспособности СОУЭ в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания; в нарушение ППБ 01-03 п. 39 отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.05-91 п. 9.3 не выполнена блокировка электроприемников автоматической установки пожарной сигнализации с электроприемниками системы вентиляции для отключения последней при пожаре; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 8.4, 5.14 ФЗ «О пожарной безопасности», приказа МЧС от 08.07.2002 № 320 выходы на чердак из помещений детского сада не оборудованы противопожарными люками 2-го типа с подтверждением соответствия в области пожарной безопасности; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.12 помещение групповой ячейки № 1 не обеспечено вторым эвакуационным выходом; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.12 помещение групповой ячейки № 7 не обеспечено вторым эвакуационным выходом; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п. 7.1.34 внутренняя осветительная электропроводка выполнена из алюминиевого провода (второй корпус); на здание детского сада не составлена декларация пожарной безопасности; в нарушение ППБ 01-03 п. 51 стены коридоров детского сада окрашены горючей краской (масляной); в нарушение ППБ 01-03 п. 41 не проведены эксплуатационные испытания, с составлением соответствующих актов, периметрального ограждения кровли и наружных металлических лестниц; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, 61, СНиП 23-05-95 п. 7.65, НПБ 104-03 табл. 1 не все световые указатели «ВЫХОД» включаются при срабатывании автоматической пожарной сигнализации; в нарушение СНиП 21-01-97* п. 6.15 в помещении спортивного зала имеющиеся эвакуационные выходы не рассредоточены между собой. Как установлено в судебном заседании 13 декабря 2010 года по результатам еще одной проверки старшим инженером отдела государственного пожарного надзора по Нижневартовскому району Аникеевым А.В. вынесено предписания № 299/1/1, согласно которого выявлено 10 пунктов нарушений, а именно: не выполнена ширина эвакуационных выходов из помещений детского сада не менее 1,2 м.; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 7.23 не выполнено ограждение лестницы, соединяющие 1-ые этажи зданий с подземным переходом, противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза и подпором воздуха при пожаре; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.29 не выполнены эвакуационные лестницы шириной не менее 1,35 м; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 6.32 не выполнена установка радиаторов системы отопления в лестничных клетках на высоте не менее 2,2 м; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 3.9 не выполнена прокладка проводов и кабелей соединительных линий СОУЭ в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов, для обеспечения работоспособности СОУЭ в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания; в нарушение ППБ 01-03 п. 39 отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.05-91 п. 9.3 не выполнена блокировка электроприемников автоматической установки пожарной сигнализации с электроприемниками системы вентиляции для отключения последней при пожаре; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 8.4, 5.14 ФЗ «О пожарной безопасности», приказа МЧС от 08.07.2002 № 320 выходы на чердак из помещений детского сада не оборудованы противопожарными люками 2-го типа с подтверждением соответствия в области пожарной безопасности; в нарушение ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ п. 7.1.34 внутренняя осветительная электропроводка выполнена из алюминиевого провода (второй корпус); в нарушение СНиП 21-01-97* п. 6.15 в помещении спортивного зала имеющиеся эвакуационные выходы не рассредоточены между собой. Вышеназванные нарушения частично дублируют нарушения, указанные в исковом заявлении. Таким образом, в судебном заседании установлено, что нарушения, устранение которых просит истец, частично устранены, представитель отдела государственного пожарного надзора по Нижневартовскому району Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре Аникеев А.В. не оспаривал выполнение указанных пунктов предписания. Оставшиеся не устраненными нарушения ответчик не оспаривает. Согласно сообщению заведующей школы на имя начальника отдела ГПН по Нижневартовскому району 2 из выявленных предписанием № 299/1/1 нарушений выполнено, а именно установлена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны и внутренняя осветительная проводка выполнена из медного провода в корпусе № 2. Предъявленные требования сотрудников отдела государственного пожарного надзора по Нижневартовскому району основаны на законе, ответчиком не оспорены и не обжалованы. Таким образом, допущены и имеют место быть нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), чем создается реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, по мере необходимости посещающих объекты социального учреждения. Пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии с правилами ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут руководители организаций, в том числе и лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 4000 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детского сада комбинированного вида «Сказка» устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: выполнить ширину эвакуационных выходов из помещений детского сада не менее 1,2 м.; выполнить ограждение лестницы, соединяющей 1-ые этажи зданий с подземным переходом, противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза и подпором воздуха при пожаре; выполнить эвакуационные лестницы шириной не менее 1,35 м; выполнить установку радиаторов системы отопления в лестничных клетках на высоте не менее 2,2 м; выполнить прокладку проводов и кабелей соединительных линий СОУЭ в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов, для обеспечения работоспособности СОУЭ в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания; выполнить блокировку электроприемников автоматической установки пожарной сигнализации с электроприемниками системы вентиляции для отключения последней при пожаре; выходы на чердак из помещений детского сада оборудовать противопожарными люками 2-го типа с подтверждением соответствия в области пожарной безопасности; внутреннюю осветительную электропроводку выполнить в соответствии с установленными требованиями (второй корпус); в помещении спортивного зала имеющиеся эвакуационные выходы рассредоточить между собой в соответствии с установленными требованиями. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Взыскать муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида «Сказка» госпошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано либо принесено представление в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автоном ного округа-Югры в течение десяти дней через Нижневартовский районный суд после вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий: