2-21/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2011 года                                                    г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Пересыпкина А.Г.,

при секретаре Лавровой Г.Е.,

с участием прокурора Туманского П.П.,

истицы по первоначальному иску и ответчицы по встречному иску Поповой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /заявлению/ Поповой И.М. к администрации городского поселения Новоаганск Нижневартовского района о признании права пользования жилым помещением и обязании заключения договора социального найма жилого помещения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований открытое акционерное общество «Аганское многопрофильное жилищно-коммунальное управление»,

встречное исковое заявление администрации городского поселения Новоаганск Нижневартовского района к Поповой И.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Попова И.М. обратилась в суд с иском о признании за ней права пользования жилым помещением квартирой <адрес> и заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение было предоставлено её мужу на основании ордера № 14 от 27 августа 1991 года, выданного Исполнительным комитетом совета народных депутатов, в который также были включены она и их сын ФИО 1 Квартира принадлежит жилищному фонду администрации п.г.т. Новоаганск, согласно ордера наймодателем является Аганское муниципальное жилищно-эксплуатационное управление. В период с июня 2003 года по октябрь 2006 года она временно выезжала в <данные изъяты> в связи обучением там её сына. По возвращению в п.г.т. Новоаганск в 2006 году ей было отказано в регистрации по месту жительства, в связи с отсутствием её мужа, который выезжал на заработки в <адрес>. По возвращению в п.г.т. Новоаганск её муж предпринимал попытки зарегистрировать её в спорном жилье, но ему было оказано, поскольку общежитие в котором находится спорное жилье было передано в муниципальный фонд и необходимо было переоформить документы. Однако её муж ФИО 2 в связи с занятостью на работе в <адрес> не смог переоформить документы. В апреле 2010 года её муж ФИО 2. скончался. После смерти супруга она продолжает проживать в спорной квартире. Обращалась в администрацию п.г.т. Новоаганск для регистрации по месту жительства и заключения с ней договора социального найма, но ей было отказано со ссылкой на то, что она утратила право пользования жилым помещением, а договор социального найма с её мужем прекращен в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя. Считает отказ неправомерным, поскольку она была включена в ордер на жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, в договоре социального найма, заключенного с её мужем, указано, что жилое помещение предоставляется нанимателю и членам его семьи, которым она является, договор никем не оспорен, муж факт её вселения и проживания не оспаривал, её не признавали утратившей право пользования жилым помещением, отсутствие регистрации по месту жительства умершего супруга, являющегося нанимателем, не является основанием для признания её утратившей права на жилое помещение.

Администрация п.г.т. <адрес> в свою очередь обратилась со встречным иском к Поповой И.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении из спорного жилья, мотивируя свои требования тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО 2 на состав семьи из трех человек: ФИО 2 Попова И.М., ФИО 1, однако договор социального найма не заключался. Согласно поквартирной карточке Попова И.М. в спорном жилом помещении имела временную регистрацию с 25 февраля 1999 года по 15 февраля 2000 года, о чем также свидетельствует адресный листок выбытия сроком на 1 год, постоянное место жительства она имела в <адрес>. ФИО 2 проживал в спорном жилье один, оплата коммунальных услуг начислялась на 1 человека. 15 апреля 2010 года от инспектора паспортного стола поступила служебная записка о том, что спорная квартира свободна по прописке. После смерти ФИО 2 в отдел муниципального жилищного фонда администрации п.г.т. Новоаганск обратилась Попова И.М. для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение, на что ей предложили освободить жилье, так как её временная регистрация закончилась в 2000 году.

Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Попова И.М. в судебном заседании на удовлетворении своих требований настаивала в полном объеме, встречные исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные описательной части решения, дополнив, что её выезд из спорного жилого помещения и снятие с регистрационного учета носили временный характер. В <адрес> она выезжала временно в связи с обучением там сына. В первый раз выехала в 1992 году на 2 года, в 1994 году вернулась и сын поступил в Новоаганскую школу, проживали в п.г.т. Новоаганск до 2003 года, в периоды с 2003 года по 2006 год и с мая 2008 года по март 2010 года выезжала для обучения сына в Оренбургском институте. На протяжении всего времени она сохраняла брачные отношения с мужем. На попытки мужа зарегистрировать её в спорной квартире, и на её обращение после смерти мужа им отказывали из-за задолженности по коммунальным платежам. В марте 2010 года окончательно вернулась в п.г.т Новоаганск. По настоящее время проживает в спорной квартире, другого жилья у нее нет.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску администрации п.г.т. Новоаганск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствии, указав, что иск Поповой И.М. не признают, настаивают на удовлетворении встречного иска.

Представитель третьего лица по первоначальному иску, не заявляющего самостоятельных требований, ОАО «Аганское многопрофильное жилищно-коммунальное управление» (далее ОАО «АМЖКУ») в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщили суду причины неявки, не просили дело слушанием отложить.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

По ходатайству истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Поповой И.М. в судебном заседании были опрошены свидетели ФИО 3 и ФИО 4

Свидетель ФИО 3 в судебном заседании показала, что знакома с Поповой И.М. с 1985 года как с соседкой. Ей также известно, что у Поповой И.М. были хорошие супружеские отношения с умершим ФИО 2. Последний раз Попова И.М. приезжала в поселок перед смертью мужа, ухаживала за ним. Выезд Поповой И.М. в <адрес> был связан с обучением там сына. В период нахождения Поповой И.М. в <адрес> её муж ездил к ним, они совместно выезжали в отпуск.

Свидетель ФИО 4 в судебном заседании показала, что знакома с Поповой И.М. с 1988 года, так как они живут в одном доме. Ей известно, что Попова И.М. проживала в п.г.т. Новоаганск до окончания сыном школы, после чего с сыном выехала в <адрес> на 2 года для поступления и обучения сына в институте, потом сына забрали в армию и Попова И.М. вернулась в поселок. По возвращению сына из армии они снова уехали в <адрес> для продолжения обучения. 23 марта 2010 года Попова И.М. вернулась, поскольку заболел её муж ФИО 2. Местом постоянного места жительства Поповой И.М. является спорное жилое помещение, где та проживает по настоящее время. Все время ФИО 2 и Попова И.М. находились в брачных отношениях, ФИО 2 оплачивал обучение сына, в спорной квартире постоянно находились вещи Поповой И.М. При выезде из поселка, Поповы оставляли ей ключи от квартиры.

Выслушав истца по первоначальному иску, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования Поповой И.М., в удовлетворении встречных исковых требований оказать, опросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО 2. и Попова И.М. находились в зарегистрированном браке с 17 декабря 1982 года (л.д. 11), 10 мая 1986 года у них родился сын ФИО 1 (л.д. 10).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, на основании ордера № 14, выданного исполнительным комитетом совета народных депутатов п. Новоаганск 27 августа 1991 года, ФИО 2 на состав семьи из трех человек предоставлена квартира <адрес>, в ордер включены жена Попова И.М. и сын ФИО 1 (л.д. 9).

05 марта 1998 года Аганское муниципальное жилищно-эксплуатационное управление (Наймодатель) заключило с ФИО 2. (Нанимателем) договор найма жилого помещения, согласно которого Наймодатель представляет Нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование спорное жилое помещение (л.д. 14). Данный факт опровергает утверждение администрации п.г.т. Новоаганск о том, что договор социального найма с Поповыми не заключался.

Квартира <адрес> 24 марта 2006 года присвоен № 18 (л.д. 38).

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Аналогичная норма содержится в действующем в настоящее время Жилищном кодексе РФ (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Согласно сведениям представленным администрацией п.г.т. Новоаганск Попова И.М. прибыла в п.г.т. Новоаганск в <адрес> в 1999 году и была зарегистрирована в спорной квартире с 25 февраля 1999 года по 25 февраля 2000 год (л.д. 39, 37, 42). Из поквартирной карточки следует, что ФИО 2 был зарегистрирован в спорном жилье с 24 апреля 1981 года до смерти 09 апреля 2010 года (л.д. 37).

Доводы администрации п.г.т. Новоаганск Нижневартовского района, о том, что Попова И.М. имела временную регистрацию в спорном жилом помещении, заявленные в обоснование прекращения права пользования жилым помещением суд не принимает во внимание, поскольку факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, и согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

23 июня 2010 года на заявление Поповой И.М. о разрешении временной регистрации и заключении договора социального найма на спорное жилое помещение администрацией п.г.т. Новоаганск было отказано. Администрация п.г.т. Новоаганск мотивировала свой отказ тем, что Попова И.М, утратила право пользования спорным жилым помещением в связи с выездом в другое место жительства, а договор социального найма жилого помещения расторгнут, в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя (л.д. 12).

Однако в судебном заседании установлено, в частности свидетельскими показаниями ФИО 3 и ФИО 4, что Попова И.М. с 80-х годов проживала в спорном жилом помещении совместно с супругом и сыном, выезжала из данного жилого помещения в связи с обучением сына, брачные отношения с нанимателем ФИО 2 у неё сохранились, факт отсутствия регистрации в спорном жилом помещении не является основанием для признании Поповой И.М. утратившей право на спорное жилое помещение и прекращения брачных отношений, также факт постоянного проживания в п.г.т. Новоаганск подтверждается трудовой книжкой Поповой И.М., согласно которой она с 1979 года работала на территории <адрес> (л.д. 18-20).

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

09 апреля 2010 года ФИО 2 умер (л.д. 13).

Согласно ч. 2 ст. 672 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Нижневартовского районного суда от 13 апреля 2009 года вынесенного по гражданскому делу по иску МУП «АМЖКУ» к Попову Николаю Ивановичу, третьи лица администрация Нижневартовского района, администрация городского поселения Новоаганск, отделение УФМС России по ХМАО-Югре в Нижневартовском районе о взыскании задолженности, признании прекратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма, выселении и снятии с регистрационного учета, вступившим в законную силу 24 апреля 2009 года, установлено следующее.

В 1998 году на АМЖКУ были возложены полномочия по заключению договоров найма, после принятия ЖК РФ в 2005 году полномочия по заключению перешли к администрации г.п. Новоаганск. Из справки № 204 от 09 февраля 2009 года Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Нижневартовского района следует, что жилая квартира <адрес> на основании распоряжения главы администрации района № 491 от 21.12.1994 года была внесена в реестр муниципальной собственности за № 2722. В настоящее время, на основании приказа Департамента государственной собственности ХМАО-Югры № 5027 от 31.12.2008 года о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Нижневартовского района и акта приема-передачи от 29 января 2009 года, собственником квартиры <адрес> является администрация городского поселения Новоаганск.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что другого жилья у Поповой И.М. нет, суд считает, что её требование об обязании администрации п.г.т. Новоаганск Нижневартовского района заключить с ней договор социального найма на жилое помещении, квартиру <адрес> подлежат удовлетворению, в связи с чем в удовлетворении встречных исковых требований администрации п.г.т. Новоаганск Нижневартовского района о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении Поповой И.М. суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Поповой И.М. к администрации городского поселения Новоаганск Нижневартовского района о признании права пользования жилым помещением и обязании заключения договора социального найма жилого помещения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований открытое акционерное общество «Аганское многопрофильное жилищно-коммунальное управление» - удовлетворить.

Признать за Поповой И.М. право пользование жилым помещением, квартирой <адрес>

Обязать администрацию городского поселения Новоаганск Нижневартовского района заключить с Поповой И.М. договор социального найма жилого помещения, квартиры <адрес>

В удовлетворении иска администрации городского поселения Новоаганск Нижневартовского района к Поповой И.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении - отказать.

На решение сторонами может быть подана кассационная жалоба либо принесено представление в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий: