о признании незаконным решения должностного лица



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2011 года                                                       г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобяшевой С.В.,

при секретаре Муратовой А.Ф.,

с участием заявителя Антушевой Е.С.,

представителя УСЗН по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Кириловой А.С.,

представителя ГУ - РОФСС РФ по ХМАО-Югре Халитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Антушевой ЕС о признании незаконным решения Управления социальной защиты населения по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об отказе в начислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Антушева Е.С. обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя требование тем, что 22 апреля 2011 года в УСЗН по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ею были поданы документы для начисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком Антушевым Феропонтом, 22 февраля 2009 года рождения. Решением от 29 апреля 2011 года в приеме документов и начислении ежемесячного пособия ей было отказано в виду пропуска срока подачи документов. Считает отказ не обоснованным, так как ей никто не объяснил, что срок подачи заявления о назначении ежемесячного пособия ограничен возрастом ребенка. Пропустила срок, так как к прилагаемым документам необходима была справка с места работы бывшего мужа, отношения с которым она не поддерживает, получить такую справку было для нее затруднительно. Просит признать незаконным решение УСЗН по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району № от 29 апреля 2011 года об отказе в начислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, восстановить срок выплаты указанного пособия, и обязать УСЗН произвести выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет за период один год шесть месяцев.

Заявитель Антушева Е.С. в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала, на удовлетворении требований настаивала в полном объеме, объяснила, что получила ответ с отказом 15 мая 2011 года.

Представитель УСЗН по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Кирилова А.С. в судебном заседании объяснила, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется. Решение УСЗН является законным, так как Антушева Е.С. обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, когда ребенку уже исполнилось 2 года 2 месяца, тогда как должна была обратиться не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет, то есть до 2-х лет. При первичном устном обращении 20 октября 2010 года Антушевой Е.С. на приеме у специалиста УСЗН была предоставлена полная информация по всем мерам социальной поддержки граждан, имеющим детей, в том числе по документам необходимым для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Представитель ГУ - РОФСС РФ по ХМАО-Югре Халитова Р.Р. в судебном заседании поддержала сказанное представителем УСЗН по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району. Считает решение № от 29 апреля 2011 года об отказе в начислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принятое УСЗН законным и обоснованным, так как заявителем не приведено доказательств уважительности причин пропуска для обращения за назначением пособия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Антушева Е.С. является матерью малолетнего ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

22 апреля 2011 года Антушева Е.С. обратилась в УСЗН по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району за назначением и выплатой ей ежемесячного пособия по уходу ребенком, представив необходимый пакет документов.

Решением УСЗН по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району № от 29 апреля 2011 года Антушевой Е.С. отказано в назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Основанием для отказа в назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком послужил факт позднего обращения Антушевой Е.С. за назначением пособия.

Согласно п. 80 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет, тогда как в судебном заседании установлено, что на момент обращения за назначением пособия, Антушеву Ферапонту исполнилось 2 года 2 месяца.

При таких обстоятельствах суд считает решение УСЗН по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району № от 29 апреля 2011 года об отказе Антушевой Е.С. в назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком правомерным, а требования заявителя необоснованными.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Кроме этого, как установлено в судебном заседании письменный отказ Антушевой Е.С. был направлен 29 апреля 2011 года, как объяснила Антушева Е.С., получен ею не позднее 15 мая 2011 года.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Антушева Е.С. узнала о нарушенном праве 15 мая 2011 года, обратилась в суд только 09 сентября 2011 года, то есть по истечении предусмотренного срока для обращения в суд.

Довод заявителя, что срок обращения в суд пропущен по уважительной причине, так как первично полученный в мае 2011 года письменный отказ был ею потерян, в связи с чем она была вынуждена обратиться в УСЗН за повторным сообщением, которое было ею получено в августе 2011 года, суд не может признать уважительной причиной. Других причин уважительности пропуска срока заявителем не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.256 ГПК РФ причины пропуска трехмесячного срока могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-197, 258 ГПК РФ, суд                              

                                                           Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Антушевой ЕС о признании незаконным решения Управления социальной защиты населения по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району от 29 апреля 2011 года об отказе в начислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Нижневартовский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий                             подпись

Копия верна

Судья                                                                                                          С.В. Кобяшева