Дело № 2-581/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 ноября 2011 года г. Нижневартовск Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Пересыпкина А.Г., при секретаре Курмановой А.В., с участием истца Печериной К.О., представителя третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Нижневартовского района Саламаха Е.С., представившей доверенность от 02 августа 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (заявлению) Печериной К.О. к администрации Нижневартовского района об обеспечении жилым помещением, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований отдел опеки и попечительства администрации Нижневартовского района, администрация г. Кемерово в лице территориального управления Ленинского района, У С Т А Н О В И Л : Истец обратилась в суд с иском о признании её нуждающейся в жилом помещении и возложении на администрацию Нижневартовского района обязанности включить её в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении внеочередным жилым помещением. В обоснование требований указала, что решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 10 февраля 1999 года её родители ФИО 1 и ФИО 2 были лишены родительских прав. Распоряжением администрации г. Кемерово Ленинского территориального отдела городского управления образования «Об учреждении опеки над Печериной К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения» от 26 марта 1999 года она была определена под опеку своей тети. Вышеуказанным распоряжением за ней закрепили жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ее матери ФИО 1 на условиях социального найма. В настоящее время в указанном жилом помещении никто не зарегистрирован, так как она постоянно проживает в п. Излучинск, снимая жилье, а ее мать находится в местах лишения свободы. Кроме этого общая площадь указанного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., что не соответствует установленной социальной норме жилой площади на двух человек. Поскольку недвижимого имущества в собственности она не имеет, членом семьи собственника не является, равно, как и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма на основании ст.ст. 51, 57 Жилищного кодекса РФ и ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит признать её нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию Нижневартовского района включить её в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении внеочередным жилым помещением. Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика Чалаева С.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации Нижневартовского района. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда. Представитель третьего лица Саламаха Е.С. в судебном заседании требования истца поддержала, считает их обоснованными. Представитель третьего лица администрация г. Кемерово в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Председатель Комитета по жилищным вопросам ФИО 3 направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г. Кемерово. Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 10 февраля 1999 года ФИО 1 и ФИО 2 были лишены родительских прав в отношении дочери Печериной К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Распоряжением Ленинского территориального отдела городского управления образования № 62 от 26 марта 1999 года опекуном Печериной К.О. назначена ФИО 4, проживающая по адресу: <адрес>, по месту жительства которой до апреля 2006 года и проживала несовершеннолетняя Печерина К.О. Указанным распоряжением за несовершеннолетней была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, которая была предоставлена ее матери ФИО 1 на условиях социального найма. Постановлением главы Нижневартовского района № 225 от 04 апреля 2006 года ФИО 4 освобождена об обязанностей попечителя в отношении несовершеннолетней Печериной К.О., в связи с чем последняя была определена в учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное попечение. Согласно выписке из приказа № 17 от 23 мая 2006 года Печерина К.О. была зачислена в состав воспитанников «Детского дома-школы «Югория» с 23 мая 2006 года. Приказом № 49 от 05 сентября 2007 года Печерина К.О. была отчислена из состава воспитанников, в связи с переводом на обучение в г. <данные изъяты> в колледж <данные изъяты>». Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства). Согласно ч.8 ст. 5 Жилищного Кодекса РФ, в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса, в связи с чем наличие закрепленной за Печериной К.О. жилой площади само по себе не может являться основанием для отказа в предоставлении ей жилого помещения вне очереди, при наличии других обстоятельствах, нарушающих её права. В силу п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Как следует из поквартирной карточки в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирована Печерина К.О. и ФИО 1, которая в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы. Общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Таким образом, на Печерину К.О. и ее мать ФИО 1, которая является нанимателем жилого помещения, приходится по <данные изъяты> кв.м. общей площади помещения, что менее учетной нормы предоставления жилого помещения на одного человека. По информации Комитета по жилищным вопросам администрации города Кемерово Печерина К.О. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в администрации города Кемерово не состоит, жилым помещением не обеспечивалась. Решением думы Нижневартовского района от 09 июня 2008 года № 57 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Таким образом, при указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Печерина К.О. является нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании абз. 2 п.1 ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Приведенные нормы не содержат прямого указания на то, что местом жительства сироты в целях реализации его жилищных прав является населенный пункт, из которого сирота был помещен под опеку, в образовательное учреждение, учреждение социального обслуживания, а не любой населенный пункт, который сирота выбрал себе для проживания. Как установлено в судебном заседании постоянным местом жительства Печериной К.О. является <адрес> В соответствии со ст. 5 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законом ХМАО-Югры Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 20 июня 2006 г. N 60-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (с посл. изменениями от 8 апреля 2010 г.) Нижневартовскому району вышеуказанное отдельное государственное полномочие передано на неограниченный срок. На основании выше изложенного суд приходит к выводу, что требование Печериной К.О. об обязании администрацию Нижневартовского района включить её в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении внеочередным жилым помещением, подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Печериной К.О. к администрации Нижневартовского района об обеспечении жилым помещением, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований отдел опеки и попечительства администрации Нижневартовского района, администрация г. Кемерово в лице территориального управления Ленинского района - удовлетворить. Признать Печерину К.О. нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию Нижневартовского района включить Печерину К.О. в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении внеочередным жилым помещением. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней через Нижневартовский районный суд после вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающий право на внеочередное предоставление жилого помещения указанной категории детей только в случае отсутствия закрепленного за ними жилого помещения, не соответствует п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ.