Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2012 года                                                                    г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Пересыпкина А.Г.,

при секретаре Морозовой К.В.,

с участием истца Бакулина Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (заявлению) Бакулина Д.Ф. к Департаменту жилищной политики ХМАО-Югры, администрации городского поселения Излучинск о признании права на бесплатное предоставление жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов как ветерану боевых действий и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований УВД ХМАО-Югры,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бакулин Д.Ф. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. В период с 1 января 2004 года по 1 января 2005 года в Федеральном законе «О ветеранах» действовало положение, согласно которого участники боевых действий на территории РФ, в том числе в Чеченской Республике, отнесены к ветеранам боевых действий, имеющим право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилых фондов. Данная льгота предоставлялась при наличии удостоверения ветерана боевых действий нуждающимся в улучшении жилищных условий. В середине 2004 года он обратился в УВД за удостоверением, однако фактически удостоверение ему выдали только в марте 2005 года, хотя в самом удостоверении датой выдачи указано 7 декабря 2004 года. В удостоверении указано о его праве на льготы, предусмотренные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах». Он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечен жилой площадью менее 9 кв. м. Однако льготой на представление жилья он воспользоваться не смог, поскольку удостоверение ему выдали в марте 2005 года, а с 1 января 2005 года в ФЗ «О ветеранах» внесены изменения, согласно которых обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится лицам, вставшим на учет до 1 января 2005 года, а ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Таким образом, он не смог встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий ветеран боевых действий до 1 января 2005 года, только потому, что ему поздно выдали на руки удостоверения. Поскольку датой выдачи ему удостоверения указано 7 декабря 2004 года и в удостоверении указано, что он имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», считает, что имеет право на обеспечение жилым помещением. Просит признать за ним право на бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов как нуждающегося в жилом помещении ветерана боевых действий; признать причину пропуска им срока для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана боевых действий уважительной и обязать ответчиков поставить его на учет как нуждающегося в жилом помещении ветерана боевых действий.

Истец Бакулин Д.Ф. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержал доводы, указанные в иске, уточнив, что ему необходимо, чтобы его поставили на учет как нуждающегося в жилом помещении для получения субсидии, хочет получить помощь от администрации Нижневартовского района как ветеран боевых действий, поскольку имеет на это право.

Представители ответчиков Департамента жилищной политики ХМАО-Югры, администрации г.п. Излучинск в судебное заседание не явились, извещенные о времени месте судебного заседания надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица УМВД РФ по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил суду причины неявки, не просил дело слушанием отложить.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований на основании нижеследующего.

Истец представил суду удостоверение Ветерана боевых действий серии РМ № № на имя Бакулина Д.Ф., выданное УВД ХМАО-Югры 7 декабря 2004 года.

Отнесение истца Бакулина Д.Ф. к Ветеранам боевых действий на основании Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в судебном заседании не оспаривалось, подтверждено вышеназванным удостоверением.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в редакции, действовавшей до 31 декабря 2004 года, Ветеранам боевых действий предоставлялась мера социальной поддержки в виде первоочередного бесплатного предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» указанный подпункт Федерального закона "О ветеранах" изложен в следующей редакции:

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Указанная редакция вступила в силу с 1 января 2005 года.

Существом рассматриваемого спора является указание истца Бакулина Д.Ф. на то, что являясь Ветераном боевых действий, фактически он получил удостоверение, дающее право на получение социальных льгот, в марте 2005 года, то есть после изменений законодательства и установления того, что право на предоставление жилья имеют лица, вставшие на учет до 1 января 2005 года. Однако, поскольку удостоверение датировано 7 декабря 2005 года, считает, что имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», в связи с чем просит признать за ним право как ветерана боевых действий на бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов как нуждающегося в жилом помещении, предусмотренное п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» в редакции от 27 ноября 2002 года; признать причину пропуска срока для постановки на учет уважительной. В судебном заседании, уточняя исковые требования, Бакулин Д.Ф. просил поставить его на учет как нуждающегося в жилом помещении.

В силу ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с положениями пп.2 п.1 статьи 7.3 Закона Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» (далее Закон ХМАО - Югры №57-оз) ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 01.03.2005 на территории автономного округа, имеют право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета в форме субсидий на приобретении жилых помещений в собственность на территории автономного округа. Порядок предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета определен Положением о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность, утвержденным Правительством ХМАО - Югры в Постановлении от 10.10.2006 №237-п.

Таким образом, законодательство обусловливает право Ветерана боевых действий на бесплатное обеспечение жильем при одновременном соблюдении двух условий - социально-правового статуса и срока постановки на учет.

ОМВД России по Нижневартовскому району представил суду справку и выписку из журнала выдачи удостоверений, согласно которым Бакулин Д.Ф. получил удостоверение Ветерана боевых действий 24 декабря 2004 года, о чем в журнале имеется его подпись.

Доказательств того, что он получил удостоверение в марте 2005 года суду не представлено.

Также не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока постановки на учет.

Доводы истца о том, что он не знал о необходимости постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не могут быть приняты во внимание, так как истец не был лишен возможности получить квалифицированную юридическую помощь.

По информации органа местного самоуправления Бакулин Д.Ф. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма, не состоит, с документами о постановке на учет не обращался, что подтверждает и сам истец.

Истцом не представлено доказательств того, что он принял необходимые меры, свидетельствующие о том, что в период действия редакции ФЗ «О ветеранах» дающей право на меры социальной поддержки в виде первоочередного бесплатного предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий, заявил о своем праве, стоял на учете как нуждающийся или обращался с заявлением о постановке на учет.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, положения Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях предоставления субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность, утв. постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.10.2006 №237-п, к Бакулину Д.Ф. не могут быть применены, в связи с чем оснований для удовлетворения иска нет.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Бакулина Д.Ф. к Департаменту жилищной политики ХМАО-Югры, администрации городского поселения Излучинск о признании права на бесплатное предоставление жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов как ветерану боевых действий и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований УВД ХМАО-Югры - отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий: