П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нижневартовск                                                                     10 мая 2012 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Милаев И.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Ларьякская специальная (коррекционная) общеобразовательная национальная школа - интернат VIII вида», юридический адрес: <адрес> - Югры,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

С 06 марта по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой документарной проверки сотрудниками Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по адресу: <адрес>, был установлен факт нарушения требований законодательства РФ в области образования, выразившийся в том, что бюджетным специальным (коррекционным) образовательным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Ларьякская специальная (коррекционная) общеобразовательная национальная школа - интернат VIII вида» (далее «Ларьякская специальная (коррекционная) общеобразовательная национальная школа - интернат VIII вида») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась образовательная деятельность по непредусмотренным лицензией А №, регистрационный номер № выданной ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным образовательным программам «Охотоведение и рыболовство», «Декоративно-прикладное искусство», «Национальные ремесла», «Бусинка за бусинкой», «Умелые ручки», «Рыболов-турист», «Лобзик», «Мини-футбол», без извлечения прибыли, без соответствующей лицензии, в нарушение п. 2 ст. 33.1, п.п. 15 п. 2 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», аб. 2 п. 3 ст. 49 ГК РФ, п. 2.2.5 Устава «Ларьякской специальной (коррекционной) общеобразовательной национальной школы - интерната VIII вида».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении «Ларьякской специальной (коррекционной) общеобразовательной национальной школы - интерната VIII вида» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, директор Ларьякской специальной (коррекционной) общеобразовательной национальной школы - интерната VIII вида ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, а также направил объяснительную, в которой указал, что в связи с тем, что программы дополнительного образования детей в ДД.ММ.ГГГГ году «Охотоведение и рыболовство», «Декоративно-прикладное искусство», «Национальные ремесла», «Бусинка за бусинкой», «Умелые ручки», «Рыболов-турист», «Лобзик», «Мини-футбол» проводятся во внеклассное время воспитанников школы - интерната, с целью их развития и воспитания, и не имеют итоговой аттестации и выдачи документа об образовании по данным курсам, поэтому учреждением не были поданы документы на лицензирование, что не противоречит Положению о лицензировании образовательной деятельности.

Инспектор отдела надзора за соблюдением законодательства в области образования Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в судебное заседание не прибыл, суд принял решение рассмотреть дело в отсутствии инспектора.

Виновность юридического лица - «Ларьякской специальной (коррекционной) общеобразовательной национальной школы - интерната VIII вида» в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-4); приказом о проведении плановой документарной проверки (л.д. 5-8); уставом бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Ларьякская специальная (коррекционная) общеобразовательная национальная школа - интернат VIII вида» (л.д. 9-23); лицензией от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении, приложением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в перечень общеобразовательных программ, по которым «Ларьякская специальная (коррекционная) общеобразовательная национальная школа - интернат VIII вида» имеет право ведения образовательной деятельности включены основные общеобразовательные программы начального и основного общего образования (л.д. 24, 25); информационным письмом об обучении детей по дополнительным образовательным программам (л.д. 26); программой кружка «Бусинка за бусинкой» (л.д. 27-57).

В соответствии с п. 2 ст. 33.1 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Согласно подпункта 15 п. 2 ст. 32 вышеуказанного Закона к компетенции образовательного учреждения относится самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации.

Пункт 2.2.5 Устава «Ларьякской специальной (коррекционной) общеобразовательной национальной школы - интерната VIII вида» предусматривает ведение образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам в соответствии с лицензией.

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 года № 174, образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения разовых занятий различных видов (в том числе лекций, стажировок, семинаров) и не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании, деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся и воспитанников, осуществляемая без реализации образовательных программ, а также индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не подлежат лицензированию.

Поскольку «Ларьякская специальная (коррекционная) общеобразовательная национальная школа - интернат VIII вида» осуществляла деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся и воспитанников, и реализовывала образовательные программы, то обучение по дополнительным образовательным программам подлежало лицензированию.

Оценивая исследованные доказательства, судья квалифицирует действия юридического лица - бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Ларьякская специальная (коррекционная) общеобразовательная национальная школа - интернат VIII вида» по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Судья, учитывая требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о том, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, а также характер совершенного «Ларьякской специальной (коррекционной) общеобразовательной национальной школой - интернатом VIII вида» административного правонарушения, с целью обеспечения достижения цели административного наказания, приходит к выводу о назначении административного наказания бюджетному специальному (коррекционному) образовательному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Ларьякская специальная (коррекционная) общеобразовательная национальная школа - интернат VIII вида» в виде административного приостановления деятельности дополнительных образовательных программ «Охотоведение и рыболовство», «Декоративно-прикладное искусство», «Национальные ремесла», «Бусинка за бусинкой», «Умелые ручки», «Рыболов-турист», «Лобзик», «Мини-футбол».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Ларьякская специальная (коррекционная) общеобразовательная национальная школа - интернат VIII вида», юридический адрес: <адрес> - Югры, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности дополнительных образовательных программ «Охотоведение и рыболовство», «Декоративно-прикладное искусство», «Национальные ремесла», «Бусинка за бусинкой», «Умелые ручки», «Рыболов-турист», «Лобзик», «Мини-футбол», на 20 (двадцать) суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Постановление в части административного приостановления деятельности вступает в законную силу немедленно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись        

Копия верна

Судья:                                                               И.М. Милаев