РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Дыбы А.И.,
при секретаре Гесс В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сморжевского ... к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО - Югры о признании недействительным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ :
Сморжевский П.Ф. обратился в суд с иском к ГУ - Управление ПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО - Югры о признании недействительным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование требований истец указал, что он является неработающим пенсионером. С 08 июня 2010 года по 15 июля 2010 года он отдыхал на территории республики Украина, после чего обратился к ответчику с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно. Ответчик отказал ему в выплате компенсации со ссылкой на то, что местом его отдыха является иностранное государство, тогда как законом установлена оплата стоимости проезда к месту отдыха, расположенному только на территории РФ. Просит признать отказ в выплате компенсации незаконным и взыскать компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно в размере 18087 рублей.
В судебном заседании истец на требованиях настаивал в полном объеме. Пояснил, что летом 2010 года выезжал на отдых в город Симферополь Республики Украина. До места отдыха и обратно добирался самолетом через Москву.
В судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что заявитель является ее знакомым. Летом 2010 года заявитель выезжал на отдых в город Симферополь. Во время его отсутствия она неоднократно созванивалась с ним.
В судебном заседании представитель ответчика, ГУ - Управление ПФ РФ в городе Нижневартовске Малышева А.И., с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что поскольку отдых истца проходил в Республике Украина, то есть за пределами РФ, оснований для компенсации ему расходов к месту проведения отдыха и обратно не имеется.
Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела - пенсионным удостоверением, трудовой книжкой, что истец является неработающим пенсионером.
Также в судебном заседании установлено, подтверждено письменными объяснениями истца, материалами дела, что истец летом 2010 года выехал к месту проведения отдыха в город Симферополь Республики Украина.
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что в августе 2010 года истец обращался в ГУ - УПФ РФ с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, представил проездные документы по маршруту Нижневартовск- Москва - Симферополь, Симферополь- Москва- Нижневартовск.
Решением ГУ УПФ РФ № от ... августа 2010 года, объяснениями представителя ответчика установлено, что в удовлетворении требований истца о компенсации расходов по проезду к месту отдыха отказано ввиду нахождения места его отдыха за пределами территории РФ.
Согласно ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.
В целях реализации статьи 34 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года N 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Указанными правилами определяются порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда указанным категориям граждан к месту отдыха на территории РФ и
обратно, а именно: определяется круг лиц, имеющих право на получение компенсации, виды компенсации, порядок обращения за назначением компенсации, перечень документов, подлежащих представлению, а также пределы возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Согласно п.п. 2,3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, указанная компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года № 12 место жительства истца- Ханты-Мансийский автономный округ - относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, реализация права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха, в данном случае на территории РФ или за ее пределами, поскольку и в том, и в другом случае пенсионер несет расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ. Выбор пенсионером места отдыха за пределами РФ не нарушает указанных в п. 3 ст. 55 Конституции РФ основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем не может быть ограничен.
Как установлено в судебном заседании, истец является неработающим пенсионером по старости.
Также в судебном заседании установлено, подтверждено объяснениями истца, показаниями свидетеля, материалами дела - авиабилетами, что истец с 08 июня 2010 года по 15 июля 2010 года находился на отдыхе на территории Республики Украина.
Следовательно, он имеет право на оплату компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в пределах стоимости проезда по территории РФ, а решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО - Югры № от ... августа 2010 года об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда истцу противоречит закону.
При определении размера компенсации, подлежащей выплате истцу, суд приходит к следующему.
Проездными документами установлено, что стоимость авиаперелета по маршруту Нижневартовск -Москва- Симферополь и обратно составляет 18087 рублей.
Согласно справки ОАО «НижневартовскАвиа» от 25 ноября 2009 года, расстояние по воздушной линии Нижневартовск-Москва - Симферополь составляет 3707 км., в том числе до точки пересечения с государственной границей РФ 3102 км, что составляет 84 % от общей протяженности пути.
Следовательно, фактическая стоимость авиаперелета истца по территории РФ по маршруту Нижневартовск - Москва - и до границы РФ составляет: 18087 рублей х 84% = 15193 рублей 08 копеек.
Учитывая, что обстоятельств, препятствующих выплате истцу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, судом не установлено, исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО - Югры № от ... августа 2010 года об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда Сморжевскому ....
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО - Югры в пользу Сморжевского ... компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 15193 рублей 08 копеек.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО - Югры государственную пошлину в доход муниципального образования город Нижневартовск в размере 807 рублей 72 копейки.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Нижневартовский городской суд.
Судья подпись А.И. Дыба
Копия верна:
Судья А.И. Дыба