РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 г. г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области, в составе:
председательствующего судьи Макиева А.Д.,
при секретаре Джиоевой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-734/2011 по иску прокурора города Нижневартовска, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Парадиз», ООО «Максимус» о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Нижневартовска, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Парадиз» о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. В обоснование требований указав, что в ходе проведения проверки исполнения ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» было установлено, что под прикрытием деятельности по проведению стимулирующей лотереи ООО «Парадиз» осуществляет деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов по адресу: ... г. Нижневартовск в лотерейном клубе «Лото-Престиж». Данное ООО занимает нежилое помещение по адресу: ... г. Нижневартовск на основании договора аренды нежилого помещения от 01.06.2009 года. На 17.11.2010 года в помещении лотерейного клуба «Лото-Престиж» зафиксировано 27 лотерейных терминалов. Признать деятельность общества с ограниченной ответственностью «Парадиз» по организации и проведению азартных игр путем проведения лотереи в помещении игрового клуба «Лото-Престиж», расположенного по адресу: ... г. Нижневартовск, незаконной. Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Парадиз» осуществление незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр путем проведение лотереи в помещении игрового клуба «Лото-Престиж», расположенного по адресу: ... г. Нижневартовск.
Прокурор города Нижневартовска, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Парадиз», ООО «Максимус» о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. В обоснование требований указав, что в ходе проверки установлено, что «организатором лотереи» - ООО «Максимус» под прикрытием деятельности по проведению всероссийской тиражной стимулирующей лотереи на основании договора № 195-10 от 30.11.2010 с «оператором лотереи» - ООО «Парадиз», осуществляется деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов в лотерейных клубах, расположенных по адресам: ... в городе Нижневартовске. На специализированном непродовольственном вещевом (розничном) рынке «Ярмарка Славтэк» оператор лотереи занимает торговую площадь (павильон) № 213/15 на основании договора № 307 от 01.07.2010 о предоставлении торговой площади в срочное возмездное владение и пользование; лотерейный клуб «Лото Удачи», на основании договора аренды нежилого помещения № 10-10 от 15.10.2010, расположен по адресу: ...; лотерейный клуб «Парадиз» расположен в павильоне № 1063 по адресу: ... на основании договора аренды от 25.04.2010 года. На 16 декабря 2010 года в помещении лотерейного клуба «Парадиз» зафиксировано 10 лотерейных аппаратов, в лотерейном клубе, расположенном по адресу ... зафиксировано 23 лотерейных аппарата, в лотерейном клубе «Лото Удача» зафиксировано 11 лотерейных аппарата, в лотерейном клубе «Парадиз», расположенном по адресу: ... зафиксировано 13 лотерейных аппарата. Просит признать деятельность ООО «Максимус» и ООО «Парадиз» по организации и проведению азартных игр путем проведения лотереи в помещении игровых клубов, расположенных по адресам: ... в городе Нижневартовске незаконной. Запретить ООО «Максимус» и ООО «Парадиз» осуществление незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр путем проведения лотереи в помещении игровых клубов, расположенных по адресам: ... в городе Нижневартовске.
Определением Нижневартовского городского суда от 29.12.2010 года данные гражданские дела были объединены в одно производство.
В судебном заседании представитель истца настаивала на заявленных требованиях в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что ранее осуществляемая ими деятельность азартной не является, в настоящее время деятельность такую не осуществляют.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, не оспаривалось сторонами, что ООО «Парадиз» занимает помещения в г. Нижневартовске по адресам: ...
Согласно статьям 1, 13, 16, ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность игорных заведений по организации и проведению азартных игр на территории России должна быть прекращена до 01 июля 2009 года.
В судебном заседании так же установлено, что ООО «Максимус» - выступающее в качестве организатора лотереи и ООО «Парадиз» - выступающее в качестве оператора лотереи, заключили договор № 195-10 от 30.11.2010 года, о проведении стимулирующей лотереи, по условиям которой лотерея является стимулирующей, не предусматривает выручки и целевых отчислений, формирование и розыгрыши призового фонда осуществляются поэтапно. Лотерея является всероссийской, сроком с 01.08.2010 года по 15.05.2011 года.
Согласно материалам дела, 07.01.2011 года ООО «Коллизей» и ООО «Парадиз» заключили договор № 000395 о проведении лотереи «Твой шанс», по условиям которой лотерея является стимулирующей, не предусматривает выручки и целевых отчислений, формирование и розыгрыши призового фонда осуществляются поэтапно. Лотерея является всероссийской, сроком с 01.10.2010 года по 31.08.2011 года.
10.07.2010 года ООО «Петергоф» и ООО «Парадиз», заключили контракт № 101-10/П/1 о проведении негосударственной всероссийской тиражной стимулирующей лотереи «Лови удачу». Сроком по 30.11.2010 года.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 11.11.2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Организатор лотереи - в том числе созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом право на проведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту).
Проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.
В части 2 ст. 3 ФЗ «О лотереях» содержится определение понятия бестиражной лотереи, это лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 приводимого Федерального закона, стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой, не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
Из протокола осмотров, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от следует, что в помещении лотерейного клуба «Парадиз» зафиксировано 10 лотерейных аппаратов, в лотерейном клубе, расположенном по адресу ... зафиксировано 23 лотерейных аппарата, в лотерейном клубе «Лото Удача» зафиксировано 11 лотерейных аппарата, в лотерейном клубе «Парадиз», расположенном по адресу: ... зафиксировано 13 лотерейных аппарата.
На основании ст. 2 ФЗ «О лотереях» организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту).
Из письма Минфина РФ от 7 апреля 2008 года № 05-03-08/19 следует, что в соответствии с Федеральным закона «О лотереях» размер выигрыша должен определяться организатором лотереи, а не лотерейным оборудованием.
В материалах гражданского дела имеются объяснения представителя ООО «Парадиз» Тапаева Х.Б., из которых следует, что основным видом деятельности оператора лотереи является проведение всероссийской тиражной стимулирующей лотереи. Участник лотереи приобретает у кассира открытку с промо-спикером стоимостью 100, 500, 1000 рублей. В дальнейшем на лотерейном терминале набиваются баллы в зависимости от стоимости открытки, затем с помощью лотерейного оборудования определяется выигрыш участника. По требованию клиента, в любой момент игры, кассир производит остановку программы. В случае выигрыша клиенту предлагается выбрать любой приз из призового фонда, либо, по желанию клиента, он может обменять указанные баллы на денежные средства, из расчета 1 балл = 1 рублю.
Согласно объяснений, имеющихся в материалах гражданского дела, оператора ООО «Парадиз» ФИО3 от 24.11.2010 года, основным видом деятельности ООО «Парадиз» является проведение моментальной и стимулирующей лотереи. В ее должностные обязанности входит контроль за деятельностью клуба и продажа гостям лотерейного клуба лотерейных билетов. Участником лотереи может стать каждый посетитель, достигший возраста 21 года и приобретший лотерейный билет в клубе. В дальнейшем если он желает принять участие в розыгрыше, «набиваются» призовые баллы на лотоаппарате. По требованию клиента, в любой момент игры, кассир производит остановку программы. В случае выигрыша клиенту предлагается выбрать любой приз из призового фонда, либо, по желанию клиента, он может обменять указанные баллы на денежные средства, из расчета 1 балл = 1 рублю.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что со стороны ООО «Парадиз» неправомерно использовалось игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, вне зависимости от проведения демонтажа отдельных частей игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков, их заменителей), а игровой автомат при наличии блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.
Таким образом, в судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что в силу действующего законодательства ответчиком не производилась реализация какого-либо товара, с которым, в целях продвижения его на розничном рынке, усматривалась связь со стимулирующей лотерей, участники допускались к участию в стимулирующей лотерее путём приобретения лотерейного билета. Никакого оборудования по предоставлению услуг, кроме лототронов не имеется. Розыгрыш призового фонда не производился, а выигрыш определялся не организатором лотереи, о лотерейным оборудованием. На основании изложенного суд приходит к выводу, что ООО «Парадиз» организовало азартные игры путем проведения лотереи, что является незаконной, в связи с чем требования прокурора в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Что касается исковых требований о запрете осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр путем проведения лотереи, то суд считает, что в данной части необходимо в удовлетворении требований отказать, исходя из следующего.
В материалах дела имеется представленный стороной истца ответ начальника МОБ УВД города Нижневартовска от 21.01.2010 года из которого усматривается, что лотерейные клубы, расположенные по адресу: ... в городе Нижневартовске закрыты и деятельность свою не осуществляют.
Согласно протокола осмотра места происшествия от 16.01.2011 года, в лотерейном клубе «Парадиз», расположенном в <адрес> в городе Нижневартовске игровые автоматы были изъяты.
Поскольку в судебном заседании было установлено, что ООО «Парадиз» деятельность общества по указанным адресам прекращена, азартные игры путем проведения лотереи в настоящее время проводят, данный факт представителем истца в судебном заседании не оспаривался, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований о запрете осуществления деятельности по проведению азартных игр не имеется.
Как видно из акта-передачи призового фонда от 29.10.2010 года по вышеназванному договору ООО «Максимус» передало ООО «Парадиз» на реализацию в ассортименте, всего в количестве 3000 штук, открытки: «Природа» по цене 100 рублей за 1 штуку в количестве 1000 рублей, «Города» по цене 500 рублей за 1 штуку в количестве 1000 рублей, «Автомобили» по цене 1000 рублей за 1 штуку в количестве 1000 рублей.
Изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что со стороны ООО «Максимус» не организовывало и не проводило азартные игры, путем проведения лотереи, поскольку из документов представленных истцом таковое не следует, в связи с чем требования прокурора города Нижневартовска в части заявленных требований к ООО «Максимус» о признании деятельностью по организации и проведению азартных игр путем проведения лотереи являются незаконными и необоснованными.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконной деятельность ООО «Парадиз» по организации и проведению азартных игр путем проведения лотереи, в помещениях расположенных по адресам: город Нижневартовск ...
Отказать прокурору города Нижневартовска в удовлетворении исковых требований к ООО «Максимус» о признании деятельностью по организации и проведению азартных игр путем проведения лотереи, в помещениях расположенных по адресам: город Нижневартовск ...
Отказать прокурору города Нижневартовска в удовлетворении исковых требований к ООО «Парадиз», ООО «Максимус» о запрете осуществления деятельности по организации азартных игр путем проведения лотереи, в помещениях расположенных по адресам: город Нижневартовск ...
Взыскать с ООО «Парадиз» государственную пошлину в доход бюджета города окружного значения Нижневартовска в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, через Нижневартовский городской суд.
Судья А.Д. Макиев