РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2011 года г.Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Занозиной Е.А.,
при секретаре Фельд Ю.Ю.,
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7248/11 по иску Мельник Т.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Мельник Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав, что является пенсионером. С 01.10.2011 г. по 09.10.2011 г. она пребывала на отдыхе в Республике Украина. После возвращения она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, однако ей было отказано в выплате. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в г.Нижневартовске ХМИАО-Югре об отказе в выплате компенсации недействительным, взыскать с ответчика расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 12376 рублей.
В судебное заседание истец не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске ХМАО-Югры по доверенности Малышева А.И. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.
Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, подтверждено копией пенсионного удостоверения №, трудовой книжки, что Мельник Т.В. является неработающим пенсионером, постоянно проживает в городе Нижневартовске Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 01.10.2011 по 09.10.2011 г. Мельник Т.В. находилась в Республики Украина. Из электронного билета усматривается, что истцом были понесены расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту Нижневартовск-Москва-Киев и обратно.
Решением № 274 ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске ХМАО-Югры от 12.10.2011 г. Мельник Т.В. отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в связи с тем, что были предоставлены билеты, подтверждающие проезд на территорию Республики Украина, а оплата проезда производится на основании документа, подтверждающего проезд к месту отдыха только на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.
В целях реализации ст. 34 указанного закона 01.04.2005 г. Правительством Российской Федерации было принято Постановление № 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, в соответствии с п. 2 которых компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
В преамбуле Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что он исходит из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, учитывает право каждого на охрану здоровья и поощрения деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, в связи с чем предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года.
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Анализируя вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что реализация права гражданина, являющегося неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности, на получение компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Выбор места отдыха за пределами территории Российской Федерации в данном случае не нарушает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, поэтому не может быть ограничен.
На основании изложенного, суд считает, что решение ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске ХМАО - Югры
от 12.10.2011 года № 274 об отказе Мельник Т.В. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, является незаконным, так как истец имеет право на оплату стоимости проезда до точки пересечения с государственной границей Российской Федерации.
Как усматривается из электронного билета от 30.09.2011 г. Аэрофлот тарифная стоимость по маршруту Нижневартовск-Москва-Киев-Москва-Нижневартовск составляет 8800 рублей.
Согласно сообщению ОАО «Нижневартовскавиа» № 13\3-ЗК-49 от 25.11.2009 г. расстояние по воздушной линии Нижневартовск – Москва - Киев составляет 3153 км, в том числе до точки пересечения с государственной границей РФ 2873 км, что составляет 91 % от общей протяженности пути.
Таким образом, стоимость проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации составляет 8008 рублей (8800 х 91%).
Учитывая, что обстоятельств, препятствующих выплате истцу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно судом не установлено, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Мельник Т.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить частично.
Признать решение ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске ХМАО - Югры от 12.10.2011 года № 274 об отказе Мельник Т.В. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры в пользу Мельник Т.В. расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 8008 рублей.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры государственную пошлину в доход муниципального образования город Нижневартовск в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней через Нижневартовский городской суд.
Судья подпись:
Копия определения верна Судья Е.А. Занозина