ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 декабря 2010 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области, Иванишина О.С.,
с участием:
индивидуального предпринимателя Абдуллаева С.А.о.,
рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Абдуллаева ..., ... о совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 18.16 и ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № 064999/6406 об административном правонарушении от 11декабря 2010 года, 10 декабря 2010 года в 10 часов 45 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства в торговом павильоне, установленного ИП Абдуллаевым С.А.о., расположенного по адресу ..., выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что ИП Абдуллаев С.А.о. с 09 сентября 2010 года допустил до реализации продовольственных товаров, включая пиво, гражданку ... ФИО2, чем нарушил п. «Г» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 декабря 2009 года N 1031 «Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации».
Кроме того, согласно протоколу № 065097/6505 от 11 декабря 2010 года, 10 декабря 2010 года в 10 часов 45 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства в торговом павильоне, арендуемого ИП Абдуллаевым С.А.о., расположенного по адресу ..., выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что ИП Абдуллаев С.А.о. с 09 сентября 2010 года, предоставил торговое место для реализации продовольственных товаров, на территории торгового объекта гражданке ... ФИО2, у которой отсутствует разрешение на работу иностранному гражданину на территории РФ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Абдуллаев С.А.о., вину в совершении административного правонарушения признал полностью.
Представитель Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав индивидуального предпринимателя Абдуллаева С.А.о., изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему:
В силу ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об АП несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст.18.16 Кодекса РФ об АП нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Виновность ИП Абдуллаева С.А.о., подтверждается протоколами № 064999/6406 и № 065097/6505 об административном правонарушении от 11 декабря 2010 года, распоряжениями о проведении внеплановой выездной проверки № 261 от 10 декабря 2010 года, Актами проверки индивидуального предпринимателя № 261 от 11 декабря 2010 года, рапортами сотрудников ОУФМС России по ХМАО-Югре, постановлением об административном правонарушении от 11 декабря 2010 года, фототаблицей, объяснениями Абдуллаева С.А.о., ФИО2
Судья, изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что вина правонарушителя доказана, а его действия по ч. 1 ст. 18.17 и ч.1 ст.18.16 Кодекса РФ об АП, квалифицированы правильно.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об АП при совершении лицом одного действия, содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Применяется в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах) и устанавливается на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания, судья, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, смягчающие вину обстоятельства, как признание вины, и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного санкцией указанной части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Абдуллаева ..., виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.16 и ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, сроком на 3 (трое) суток.
Течение срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Абдуллаева ... исчислять с 16 часов 00 минут 24 декабря 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, через Нижневартовский городской суд.
Судья: О.С. Иванишина