5-162/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск                                                                               01 марта 2011 года                           

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области С.М. Ушакова,

          с участием Минайловой Н.А., привлекаемой к административной ответственности,

          рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Минайловой Н.А., ..., предусмотренный ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № 066107/117 об административном правонарушении от 19.02.2011 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, проведенной сотрудниками отделения УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовск 16 февраля 2011 года в 08 часов 30 минут торгового киоска №, расположенном в г. Нижневартовск на автобусной остановке <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Минайловой Н.А. (далее по тексту - ИП Минайлова), установлено, что ИП Минайлова Н.А. с 10.02.2011 года привлекла к реализации продовольственных товаров, включая пиво, гражданку ... ФИО1, чем нарушила п.п. «а,г» п. 1 Постановления Правительства № 947 от 27.11.2010 года «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации».     

В судебном заседании Минайлова Н.А. вину признала в полном объеме, в содеянном раскаялась. Пояснила, что в настоящее время гражданка ... ФИО1 не работает.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Нижневартовске в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ наступает за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

          В соответствии с пунктом 5 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство РФ в п. 1 Постановления от 27.11.2010 г. № 947 установило на 2011 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, в сфере розничной торговли алкогольными напитками, включая пиво, и прочей розничной торговли вне магазинов в размере 0 процентов общей численности работников.

При рассмотрении дела исследованы следующие доказательства:

протокол № 066107/117 об административном правонарушении от 19.02.2011 года;

распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № 16 от 15.02.2011 года по соблюдению положений законодательства РФ в сфере миграции;

акт проверки индивидуального предпринимателя № 16 от 19.02.2011 года по соблюдению положений законодательства РФ в сфере миграции;

объяснение Минайловой Н.А., ФИО1, ФИО4,

свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе серии №;

договор купли-продажи автобусного павильона от 21.11.2002 года;

передаточный акт от 21.11.2002 года,

рапорт ст. инспектора отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовск от 16.02.2011 года, из которого следует, что в торговом киоске №, расположенном на автобусной остановке <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Минайловой Н.А. выявлена гражданка ... ФИО1, которая осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца без разрешения на работу иностранному гражданину на территории РФ; реализовывает пиво вне магазина;

фототаблица;

копия паспорта на имя ФИО1,

постановление по делу об административном правонарушении от 16.02.2011 года в отношении ФИО1

Судья, изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что вина ИП Минайловой Н.А. доказана и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса ОФ об АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Административное приостановление деятельности применяется в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, и устанавливается на срок до девяноста суток.

При наложении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя. С учетом смягчающих вину обстоятельств, как признание вины, раскаяние в содеянном, устранение нарушений действующего законодательства, при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности торгового киоска №, расположенного в г. Нижневартовск на автобусной остановке <адрес>, поскольку менее строгое наказание не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Минайлову Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности торгового киоска №, расположенного на автобусной остановке <адрес>, с 10 часов 30 минут 01 марта 2011 года сроком на 7 (семь) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья          С.М. Ушакова