5-177/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск                                                                                 04 марта 2011 года                           

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области С.М. Ушакова

с участием Ушнурцевой А.В., привлекаемой к административной ответственности,

           рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ушнурцевой А.В., ..., предусмотренный ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № 066043/653 об административном правонарушении от 22.02.2011 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства 04 февраля 2011 года в 10 часов 15 минут, проведенной сотрудниками УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовск в магазине № расположенном в г. Нижневартовск по <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Ушнурцевой А.В. (далее по тексту - ИП Ушнурцева А.В.), установлено, что ИП Ушнурцева А.В. с 11.01.2011 года предоставила торговое место для реализации продовольственных товаров овощей и фруктов на территории торгового объекта гражданке ... ФИО1, у которой отсутствует разрешение на работу иностранному гражданину на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Ушнурцева А.В. вину признала в полном объеме, в содеянном раскаялась. Пояснила, что в настоящее время гражданка ... ФИО1 не работает. Просила строго не наказывать, поскольку на ее иждивении находятся дети-инвалиды ФИО4 и ФИО5 Другого источника дохода не имеет. Обратилась с ходатайством о приобщении к материалам дела копии заявления ФИО1 о выдаче разрешения на работу, пребывающего в РФ, объяснение ФИО1, копии удостоверения № на имя Ушнурцевой А.В., копии удостоверения № на имя ФИО4, копии справки МСЭ-№ на имя ФИО4, копии справки МСЭ-№ на имя ФИО5

Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Нижневартовске в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав Ушнурцеву А.В., изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.16 Кодекса РФ об АП наступает за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса) иностранному гражданину, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе).

При рассмотрении дела исследованы следующие доказательства:

протокол № 066043/653 об административном правонарушении от 22.02.2011 года;

рапорт ст. инспектора отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовск от 04.02.2011 года, из которого следует, что в магазине № расположенном в г. Нижневартовск по <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Ушнурцевой А.В. выявлена гражданка ... ФИО1, которая осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца без разрешения на работу иностранному гражданину на территории РФ;

распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № 11 от 03.02.2011 года по соблюдению положений законодательства РФ в сфере миграции;

акт проверки индивидуального предпринимателя № 11 от 09.02.2011 года по соблюдению положений законодательства РФ в сфере миграции;

объяснение Ушнурцевой А.В., ФИО1, ФИО6,

свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе серии №,

свидетельство о государственной регистрации права №,

справка УФМС России по ХМАО-Югре от 09.02.2011 года, свидетельствующая, что гр. ФИО1 за оформлением разрешения на работу не обращалась,

постановление по делу об административном правонарушении от 05.02.2011 года, предусмотренное ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1,

фототаблица;

копия паспорта на имя ФИО1,

копия миграционной карты № на имя ФИО1,

копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которой срок пребывания ФИО1 указан до 11.04.2011 года.

Судья, изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что вина ИП Ушнурцевой А.В. доказана и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод Ушнурцевой А.В. о том, что гр. ФИО1 обращалась в УФМС с заявлением о выдаче разрешения на работу не может быть принят судом во внимание, поскольку на момент привлечения ее к осуществлению трудовой деятельности разрешение, как того требует законодательство, отсутствовало.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Административное приостановление деятельности применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), и устанавливается на срок до девяноста суток.

При наложении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя. С учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, как признание вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений, наличие на иждивении детей-инвалидов, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности магазина № № расположенного в г. Нижневартовск по <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Ушнурцевой А.В.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ушнурцеву А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности магазина № расположенного в г. Нижневартовск по <адрес>, с 10 часов 20 минут 04 марта 2011 года сроком на 5 (пять) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья                     С.М. Ушакова