ст.18.8 КоАП РФ - нарушение Хужамбердиевым НА режима пребывания на территории РФ



                                                      5-166/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск                                                                                                   25 февраля 2011 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области С.М. Ушакова,

с участием Хужамбердиевой Н.А., привлекаемой к административной ответственности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Хужамбердиевой Н.А., ..., предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 11 № 066256 об административном правонарушении от 24.02.2011 года при проверке соблюдения миграционного законодательства торгового павильона, расположенного на автобусной остановке <адрес>, установлена гражданка ... Хужамбердиева Н.А., которая 16.09.2010 года въехала на территорию РФ, по прибытию в место пребывания г. Нижневартовск встала на миграционный учет сроком до 14.12.2010 года. По истечению установленного законом срока пребывания (90 дней) Хужамбердиева Н.А. уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».

Кроме того, Хужамбердиева Н.А. с 10.12.2010 года находится на территории РФ по месту пребывания в г. Нижневартовск без документов, подтверждающих законное пребывание, утеряла миграционную карту и в установленный законом срок не обратилась в ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовск по данному факту, чем нарушила п. 11 Правила использования миграционной карты (утв. постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании Хужамбердиева Н.А. вину признала, пояснила, что по окончанию срока пребывания не выехала за пределы РФ из-за утраты документов. Разрешения на работу не имеет. Обратилась с ходатайством о приобщении к материалам дела копии свидетельств о рождении детей.

При рассмотрении дела исследованы следующие доказательства:

протокол 11 № 066256 об административном правонарушении от 24.02.2011 года;

рапорт инспектора отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовск, согласно которому Хужамбердиева Н.А. уклоняется от выезда с территории РФ по истечению установленного законом срока пребывания (90 дней), находится на территории РФ без документов, подтверждающих законное пребывание, утратила документы, подтверждающие законное пребывание на территории РФ, в срок, установленный законом, не обратилась в ОУФМС России по ХМАО-Югре по данному факту;

объяснение Хужамбердиевой Н.А..,

копия паспорта на имя Хужамбердиевой Н.А.,

копия миграционной карты , согласно которой Хужамбердиева Н.А. въехала на территорию РФ 16.09.2010 года,

копия уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, свидетельствующая о том, что Хужамбердиева Н.А. была зарегистрирован до 14.12.2010 года;

справка РАИБД,

распечатка с базы данных «Пилигрим», подтверждающая, что Хужамбердиева Н.А. была снята принимающей стороной с регистрационного учета по месту пребывания 08.12.2010 года,

копия свидетельств о рождении детей.

В судебном заседании установлено, что Хужамбердиева Н.А. по истечению определенного срока пребывания (90 суток) не выехала за пределы РФ. По факту утраты документов, подтверждающих законное пребывание на территории РФ, в ОУФМС России в гор. Нижневартовск не обращалась.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

         Согласно п. 11 Правил использования миграционной карты (утв.постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413) в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.         В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срокапребывания в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья, заслушав объяснение Хужамбердиевой Н.А., изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что вина последней доказана и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания Хужамбердиевой Н.А. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как признание вины, раскаяние в содеянном, наличие двух малолетних детей. При отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, но принимая во внимание, что она не имеет родственников на территории РФ, разрешения на работу, следовательно, не имеет средств к существованию, уклоняется от выезда за пределы РФ в течение длительного срока, отсутствия документов, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Поскольку у Хужамбердиевой Н.А. имеется двое малолетних детей, которые проживают на территории РФ совместно с ней, считает, что выдворение за пределы Российской Федерации возможно без помещения в специальный приемник УВД по г. Нижневартовск.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хужамебердиева Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации без содержания её в специальном приемнике УВД по г. Нижневартовск.

Получатель штрафа: ....

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья                     С.М. Ушакова