ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2011 года        город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области, Иванишина О.С.,

рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью Региональной сервисной компании «Альянс», свидетельство № юридический адрес гор. Нижневартовск, ..., о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 066979 об административном правонарушении от 31 марта 2011 года, 30 марта 2011 года в 14 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства в ООО Региональная сервисная компания «Альянс» (далее по тексту ООО РСК «Альянс»), по адресу город Нижневартовск ул. Мира дом № 23 «А», выявлен факт нарушения, выразившегося в том, что ООО СРК «Альянс» после заключения трудового договора 11.11.2010 года с гражданином ... ФИО1, уведомило УФМС по ХМАО-Югре только 01.12.2010 года, чем нарушило установленный законом трехдневный срок, не уведомило в трехдневный срок Департамент занятости населения по ХМАО-Югре, со дня заключения трудового договора в соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

Представитель ООО РСК «Альянс» по доверенности Харичкин Д.В., в судебном заседании вину признал полностью.

Представитель Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечениях и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 18 марта 2008 года N 183 «Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу» работодатель и (или) заказчик работ (услуг), заключившие трудовой и (или) гражданско-правовой договор с иностранным гражданином и (или) лицом без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - орган службы занятости населения), о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанных иностранного гражданина и (или) лица без гражданства (далее - иностранный гражданин).

Согласно п. 6 вышеуказанного постановления уведомление представляется уведомителем либо его законным представителем непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения или направляется почтовым отправлением в указанные органы через организацию федеральной почтовой связи в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно статье 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.

Как видно из материалов дела, общество заключило трудовой договор от 11.11.2010 года с гражданином ... ФИО1, о чем уведомило орган миграционной службы с нарушением срока, установленного пунктом 2 Правил.

Вина ООО РСК «Альянс», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом № 066979 об административном правонарушении от 31 марта 2011 года, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № 14 от 12 февраля 2011 года, Актом проверки № 14 от 30 марта 2011 года, объяснениями ФИО3, ФИО4, трудовым договором от 11.11.2010 года с ФИО1

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц и применяется в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, правил привлечения к трудовой деятельности.

При назначении административного наказания, судья, исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что на момент составления протокола об административном правонарушении общество устранило последствия совершенного правонарушения и направило в управление уведомление о приеме на работу иностранного гражданина, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, при наличии смягчающих обстоятельств, как признания вины, при отсутствии отягчающих обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания, в виде административного приостановления деятельности, поскольку наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией указанной части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может привести к необратимым последствиям для деятельности Общества.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Региональная сервисная компания «Альянс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 3 (трое) суток, расположенного по адресу город Нижневартовск ....

Течение срока административного приостановления деятельности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью РСК «Альянс», исчислять с 14 часов 00 минут 26 апреля 2011 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья:           О.С. Иванишина