ст.18.15 КоАП РФ - незаконное привлечение Долгих ДВ к трудовой деятельности иностранного гражданина



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2011 года       город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области, Иванишина О.С.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя Долгих Д.В.,

рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Долгих Д.В., ... о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 067031 об административном правонарушении от 05 апреля 2011 года, 01 апреля 2011 года в 09 часов 10 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства ИП Долгих Д.В., по адресу город Нижневартовск ... выявлен факт нарушения, выразившегося в том, что индивидуальный предприниматель Долгих Д.В. с 10.03.2011 года привлек к трудовой деятельности гражданина ... ФИО, у которого отсутствует разрешение на работу иностранному гражданину на территории РФ. В результате таких действий, индивидуальный предприниматель Долгих Д.В., нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании, ИП Долгих Д.В., вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Представитель Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав ИП Долгих Д.В., изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.

В соответствии с примечанием к главе 18 Кодекса РФ об АП за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 4 ст. 13 федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Виновность ИП Долгих Д.В., подтверждается протоколом № 067031 об административном правонарушении от 05 апреля 2011 года, определением об истребовании сведений от 01 апреля 2011 года, рапортом инспектора отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 40 от 01.04.2011 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № 40 от 05.04.2011 года, копией постановления по делу об административном правонарушении от 02.04.2011 года, письменными объяснениями Долгих Д.В., ФИО, копией договора № 07 на организацию коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутной сети от 01.01.2011 года, рапортами инспекторов ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, фототаблицей.

Таким образом, ИП Долгих, не выполнил требования, предъявляемые федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившихся в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

При назначении административного наказания, судья, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, наличие смягчающих обстоятельств как, признание вины, раскаяние, при отсутствии отягчающих обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного санкцией указанной части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Долгих Д.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, сроком на 5 (пять) суток.

Течение срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Долгих Д.В. исчислять с 16 часов 00 минут 27 апреля 2011 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья         О.С. Иванишина