5-807/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
город Нижневартовск 13 сентября 2011 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области С.М. Ушакова,
с участием индивидуального предпринимателя Бронникова В.Е.,
рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Бронникова В.Е., ..., о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № 069411/4038 от 01 сентября 2011 года при проверке соблюдения миграционного законодательства ИП Бронникова В.Е., 01.09.2011 года в 09 часов 10 минут, сотрудниками ОУФМС России по ХМАО-Югре выявлен факт нарушения административного законодательства, выразившийся в том, что индивидуальный предприниматель Бронников В.Е. с 05 августа 2011 года привлек к трудовой деятельности на строительном объекте ... гражданина Республики Узбекистан ФИО, без разрешения на работу иностранному гражданину на территории РФ, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
ИП Бронников В.Е. в судебном заседании факт совершения правонарушения признал. Указал, что в настоящее время гражданин ФИО не работает. Просил не назначать административное наказание в виде штрафа, поскольку данное наказание приведет к необратимым последствиям его деятельности как индивидуального предпринимателя.
Представитель Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Виновность ИП Бронникова В.Е. подтверждается протоколом № 069411/4038 об административном правонарушении, совершенным индивидуальным предпринимателем от 01 сентября 2011 года, рапортом инспектора ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 27.08.2011 года № 111, актом проверки от 01.09.2011 года № 111, объяснениями Бронникова В.Е., ФИО, копией договора возмездного оказания слуг от 01.08.2011 года, копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе №, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе №, копией постановления по делу об административном правонарушении от 27.08.2011 года, копией паспорта на имя гражданина республики Узбекистан ФИО, миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, фототаблицей.
Таким образом, ИП Бронников В.Е. не выполнил требования, предъявляемые федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившихся в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.
При назначении административного наказания суд с учетом характера совершенного ИП Бронниковым В.Е. административного правонарушения, при наличии смягчающих обстоятельств, как признания вины, при отсутствии отягчающих обстоятельств, но, учитывая, что ИП Бронников В.Е. незаконно привлек иностранных граждан к трудовой деятельности, что затрагивает общественные интересы государства, приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного санкцией указанной части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления предпринимательской деятельности, осуществляемой Бронниковым В.Е.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Бронникова В.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности, сроком на 10 (десять) суток.
Течение срока административного приостановления предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя Бронникова В.Е. исчислять с 10 часов 10 минут 13 сентября 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья С.М. Ушакова