5-852/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Нижневартовск 05 октября 2011 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области С.М. Ушакова
с участием Хамраева А.Х., привлекаемого к административной ответственности,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Хамраева А.Х., ..., предусмотренный ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу № 069834/4454 об административном правонарушении от 27.09.2011 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, проведенной сотрудниками отделения УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовск 27.09.2011 года в 09 часов 10 минут в магазине расположенном по адресу: г. Нижневартовск, ..., сданным в аренду индивидуальному предпринимателю Хамраеву А.Х. (далее по тексту - ИП Хамраев А.Х.), установлено, что ИП Хамраев А.Х. с 21.09.2011 года допустил к работе в качестве продавца для реализации пива на территории торгового объекта гражданина республики Кыргызстан ФИО, чем нарушил п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства № 947 от 27.11.2010 года «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации».
В судебном заседании Хамраев А.Х. вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в настоящее время гражданин республики Кыргызстан ФИО не работает. Просил не назначать административного наказания в виде штрафа. Поскольку это приведет к необратимым последствиям его предпринимательской деятельности.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Нижневартовске в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения ИП Хамраева А.Х., изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ наступает за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
В соответствии с пунктом 5 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство РФ в п. 1 Постановления от 27.11.2010 г. № 947 установило на 2011 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, в сфере розничной торговли и прочей розничной торговли вне магазинов в размере «0» процентов общей численности работников.
При рассмотрении дела исследованы следующие доказательства:
протокол № 069835/4455 об административном правонарушении от 27.09.2011 года
распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № 116 от 21.09.2011 года по соблюдению положений законодательства РФ в сфере миграции;
акт проверки индивидуального предпринимателя № 116 от 29.09.2011 года по соблюдению положений законодательства РФ в сфере миграции;
объяснение Хамраева А.Х.;
свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе серии №, в отношении Хамраева А.Х.
свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ серия №, в отношении Хамраева А.Х.
договор аренды нежилого помещения от 03.03.2011 года, согласно которого Хамраев А.Х. арендовал нежилое помещение, для использования под магазин, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, ...
копия паспорта на имя Хамраева А.Х.;
копия постановления по делу об административном правонарушении от 21.09.2011 года;
рапорт ст. инспектора отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовск от 27.09.2011 года, из которого следует, что в магазине расположенном по адресу: г. Нижневартовск, ..., выявлен гражданин республики Кыргызстан ФИО, который осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца без разрешения на работу иностранному гражданину на территории РФ;
фототаблица;
объяснения ФИО;
копия миграционной карты №, согласно которой ФИО въехал на территорию РФ 10.08.2011 года,
копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которой срок пребывания ФИО указан до 08.11.2011 года.
Судья, изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что вина ИП Хамраева А.Х. доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса ОФ об АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Административное приостановление деятельности применяется в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, и устанавливается на срок до девяноста суток.
При наложении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. С учетом смягчающих вину обстоятельств, как признание вины, раскаяние в содеянном, устранение нарушений действующего законодательства, при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления предпринимательской деятельности Хамраева А.Х., поскольку иной вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Хамраева А.Х., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности, с 10 часов 30 минут 05 октября 2011 года сроком на 5 (пять) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья С.М. Ушакова