5-851/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Нижневартовск 05 октября 2011 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области С.М. Ушакова
с участием Хамраева А.Х., привлекаемого к административной ответственности,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Хамраева А.Х., ..., предусмотренный ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу № 069834/4454 об административном правонарушении от 27.09.2011 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства 27 сентября 2011 года в 09 часов 10 минут, проведенной сотрудниками ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовск в магазине расположенном по адресу: г. Нижневартовск, ..., сданным в аренду индивидуальному предпринимателю Хамраеву А.Х. (далее по тексту - ИП Хамраев А.Х.), установлено, что ИП Хамраев А.Х. с 21.09.2011 года допустил к выполнению работы в качестве продавца на территории торгового объекта гражданина республики Кыргызстан ФИО, у которого отсутствует разрешение на работу иностранному гражданину на территории Российской Федерации.
В судебном заседании Хамраев А.Х. вину признал, в содеянном раскаялся, указав, что ФИОв настоящее время не работает. Просил не назначать наказание в виде административного штрафа, так как это приведет к необратимым последствиям в его предпринимательской деятельности.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Нижневартовске в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав Хамраева А.Х., изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.16 Кодекса РФ об АП наступает за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса) иностранному гражданину, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе).
При рассмотрении дела исследованы следующие доказательства:
протокол № 069835/4455 об административном правонарушении от 27.09.2011 года;
рапорт ст. инспектора отделения иммиграционного контроля ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовск от 27.09.2011 года, из которого следует, что в магазине расположенном по адресу: г. Нижневартовск, ..., принадлежащем индивидуальному предпринимателю Хамраеву А.Х. выявлен гражданин республики Кыргызстан ФИО, который осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца без разрешения на работу иностранному гражданину на территории РФ;распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № 116 от 21.04.2011 года по соблюдению положений законодательства РФ в сфере миграции;
акт проверки индивидуального предпринимателя № 116 от 29.09.2011 года по соблюдению положений законодательства РФ в сфере миграции;
объяснение Хамраева А.Х., ФИО,
свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе серии №, в отношении Хамраева А.Х.
свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ серия №, в отношении Хамраева А.Х.
договор аренды нежилого помещения от 03.03.2011 года, согласно которого Хамраев А.Х. арендовал нежилое помещение, для использования под магазин, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, ...
постановление по делу об административном правонарушении от 21.09.2011 года, предусмотренное ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО, свидетельствующее, что ФИО с 21.09.2011 года по устной договоренности с Хамраевым А.Х., директором магазина осуществляет трудовую деятельность, а именно работает в качестве продавца в данном магазине; разрешение на работу не оформлял;
фототаблица;
копия паспорта на имя ФИО,
копия миграционной карты №, согласно которой ФИО въехал на территорию РФ 10.08.2011 года,
копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которой срок пребывания ФИО указан до 08.11.2011 года.
Судья, изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что вина ИП Хамраева А.Х. доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Административное приостановление деятельности применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), и устанавливается на срок до девяноста суток.
При наложении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя. С учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, устранение выявленных нарушений, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления предпринимательской деятельности Хамраева А.Х.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Хамраева А.Х., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности с 10 часов 00 минут 05 октября 2011 года сроком на 5 (пять) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья С.М. Ушакова