5-833/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 сентября 2011 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры, Тюменской области, Иванишина О.С.,
с участием:
представителя ООО «Строй – Монтаж», Юзмановой Т.А., действующей по доверенности от 19 февраля 2011 года,
рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Строй-Монтаж», регистрационный №, юридический адрес г. Нижневартовск, ..., о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
08.09.2011 года в адрес начальника ОУФМС России по ХМАО-Югре от прокурора г. Нижневартовска поступило сообщение о нарушении юридическим лицом ООО «Строй – Монтаж» правил привлечения иностранных работников к трудовой деятельности, на основании заявления ФИО1
Согласно протокола № 069642/4262 об административном правонарушении от 15 сентября 2011 года, 15.09.2011 года в 09 часов 05 минут в ходе реализации проверочных мероприятий, проведенных сотрудниками УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске в отношении ООО «Строй – Монтаж», расположенного по адресу гор. Нижневартовск, ..., выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что ООО «Строй-Монтаж» с 11.01.2011 года по 24.02.2011 года привлекло к трудовой деятельности гражданина республики Узбекистан ФИО1, у которого в данный период времени отсутствовало разрешение на работу иностранному гражданину на территории РФ. В результате таких действий ООО «Строй-Монтаж» нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Представитель ООО «Строй-Монтаж», Юзманова Т.А., вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснив, что в настоящее время гражданин республики Узбекистан ФИО1, в ООО «Строй-Монтаж», не работает.
Представитель Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя ООО «Строй-Монтаж», изучив административный материал в целом, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 4 ст. 13 федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Виновность ООО «Строй-Монтаж», подтверждается протоколом № 069642/4262 об административном правонарушении от 15 сентября 2011 года; распоряжением № 114 от 15.09.2011 года; Актом проверки юридического лица № 114 от 15.09.2011 года, письменными объяснениями генерального директора ООО «Строй-Монтаж» ФИО2, объяснениями ФИО1; копией свидетельства о постановке на учет в налоговый орган №; копией Устава ООО «Строй-Монтаж»; копией договора № от 03 июля 2009 года; копией постановления по делу об административном правонарушении от 13.09.2011 года в отношении ФИО1; копиями путевых листов, выданных ФИО1 в период времени: с 23.01.2011 - 31.01.2011 года, с 01.02.2011г. – 10.02.2011 года, 15.02.2011 года, 16.02.2011 года, 21.02.2011г., 22.02.2011 г., 23.02.2011г., 24.02.2011г., подтверждающих факт трудовой деятельности ФИО1 в ООО «Строй-Монтаж»; копией паспорта на имя гражданина республики Узбекистан ФИО1; копией разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, выданного гражданину ФИО1 УФМС России по ХМАО-Югре 25.02.2011 года, свидетельствующего о том, что в период работы в ООО «Строй-Монтаж», а именно с 11.01.2011 года по 24.02.2011 года у гражданина ФИО1, разрешение на работу, отсутствовало; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, с указанием срока пребывания на территории РФ гражданина ФИО1 до 21.12.2011 года.
Таким образом, юридическое лицо ООО «Строй-Монтаж», не выполнило требования, предъявляемые федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившихся в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об АП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц и применяется в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, правил привлечения к трудовой деятельности.
При назначении административного наказания, судья, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих обстоятельств, как признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания, в виде административного приостановления деятельности, поскольку наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией указанной части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может привести к необратимым финансовым затруднениям, связанным с деятельностью Общества.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с Ограниченной Ответственностью «Строй-Монтаж», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, сроком на 3 (трое) суток.
Течение срока административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Строй - Монтаж» исчислять с 16 часов 00 минут 27 сентября 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.
Судья О.С. Иванишина