5-52/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Нижневартовск 01 февраля 2011 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области Ушакова С.М.,
представителя Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре по доверенности от 30 ноября 2010 года Беззубенкова Ф.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Агаева ...,
о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № 0220 об административном правонарушении 27 января 2011 года в 15 часов 00 минут в ходе проведения Отделом Надзорной деятельности по г. Нижневартовск Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре проверки двухэтажного здания ..., принадлежащего индивидуальному предпринимателю Агаеву А.И.о. (ИП Агаев А.И.о.), расположенного по адресу: ..., установлено, что ИП Агаев А.И.о. нарушает ст. 34 и 37 Федерального Закона Российской Федерации № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года об обязательном соблюдении гражданами, предприятиями и организациями требований пожарной безопасности; п. 3, 16, 40, 53 «Правил Пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03 в РФ), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданкой обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 г., введенных в действие 30.06.2003 г.; табл. А1, п. 10.2.1 СП 5.13130.2009, п. 10, 38 ППБ 01-03, табл. 2. п. 16, 8.1 СП 3.13130.2009; п. 4.4.2, 4.4.6, 4.4.7 СП 1.13130.2009; п. 1.72 СНиП 2.08.02-89*; п. 6.18, 6.34 СНиП 21-01-97*, п. 1.72 СНиП 2.08.02-89*, а также ст. 4 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г., а именно:
эвакуационный выход со второго этажа здания ... не соответствует требованиям п. 4.4.2, 4.4.7 СП 1.13130.2009, ст. 4 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г.;
поэтажные коридоры здания ... не отделены перегородками с устройством дверей, а также приспособлением для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
помещения второго этажа не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
второй этаж здания ... не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
в ... зале (экспликация помещения № 6 согласно техническому паспорту) первого этажа здания ... система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не выполнена третьего типа, не обеспечена устройством для дымоудаления;
допускается загромождение торговым оборудованием и другими предметами, второго эвакуационного выхода из помещения ... зала (экспликация помещения № 6 согласно техническому паспорту);
отсутствует план эвакуации людей при пожаре первого, второго этажа здания ..., соответствующей ГОСТ Р 12.2.143-2002.
Представитель административного органа Беззубенков Ф.В. в судебном заседании поддержал доводы и факты, изложенные в протоколе № 0220 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 27 января 2011 года. Указал, что по результатам проверки эксплуатация двухэтажного здания ..., расположенного в г. Нижневартовск по <адрес>, временно приостановлена. Эксплуатация здания без устранения выявленных нарушений угрожает жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. Просил приостановить деятельность на срок 30 суток.
Индивидуальный предприниматель Агаев И.И.о. и его законный представитель Защелкина Е.Е. на основании доверенности в судебное заседание не явились.
Судья, изучив административный материал в целом, заслушав представителя административного органа, считает, что вина индивидуального предпринимателя Агаева А.И.о. в нарушении требований пожарной безопасности нашла свое подтверждение при рассмотрении материала.
Проверка ИП Агаева А.И.о. проведена с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Протоколом от 27 января 2011 года в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей произведен временный запрет эксплуатации двухэтажного здания ..., расположенного по адресу ... (л.д. 9).
В соответствии с Актом проверки государственного надзора индивидуального предпринимателя № 3 от 27 января 2011 года отделом надзорной деятельности (по г. Нижневартовск) Управления надзорной деятельности проведена плановая проверка ИП Агаева А.И.о., в результате которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении (л.д. 19-24).
Согласно справке от 11 января 2011 года ИП Агаев А.И.о. осуществляет свою деятельность на объекте ..., расположенному в г. Нижневартовск по <адрес>, - находящегося в собственности (л.д. 25).
При рассмотрении административного материала вина ИП Агаева А.И.о. в совершении правонарушения в области пожарной безопасности установлена.
Действия индивидуального предпринимателя Агаева А.И.о. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных национальными и государственными стандартами, техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, нормами и правилами.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае эксплуатации здания с выявленными нарушениями, при отсутствии смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, где индивидуальный предприниматель Агаев А.И.о. является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности.
Никаких данных о том, что административное приостановление деятельности на срок 30 суток двухэтажного здания магазина, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, ул. Северная, д. 6, повлечет необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов его жизнеобеспечения, у суда не имеется. Напротив, непринятие мер к приостановлению деятельности указанных объектов создаст реальную угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.10, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Агаева ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности двухэтажного здания ..., расположенного по адресу: ..., с 10 часов 30 минут 01 февраля 2011 года сроком на 30 (тридцать) суток с зачетом в срок административного приостановления деятельности в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях периода с 28 января 2011 года с 08 часов 00 минут (пять суток).
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья С.М. Ушакова