5-296/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
город Нижневартовск 25 марта 2011 года
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области С.М. Ушакова,
с участием представителя Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре» по доверенности от 11 января 2011 года Федосюк В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре», юридический и фактический адрес: ...
о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению Ханты-Мансийского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 17.02.2011 года в отношении Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре» (далее по тексту Учреждение ИР-99/15) возбуждено дело об административном правонарушении.
При проверке 14 февраля 2011 года Учреждения ИР-99/15 на предмет исполнения уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в части применения принудительных мер медицинского характера, соединенных с исполнением наказания, выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении юридическим лицом медицинской деятельности, а именно, в нарушение статей 8, 11, п. 96 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного постановлением правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30, медицинская деятельность Учреждения ИР-99/15 осуществляется без специального разрешения (лицензии) с 22 декабря 2010 года.
Представитель Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре» в судебном заседании вину в совершении вменяемого правонарушения признала. Пояснила, что в настоящее время необходимые документы подготовлены и направлены в лицензирующий орган города Ханты-Мансийск.
Представитель Ханты-Мансийской прокуроры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании установлено, что проверка Учреждения ИР-99/15 проведена с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Согласно справке от 14 февраля 2011 года старшего помощника прокурора Бордунова М.Б. по результатам проверки Учреждение ИР-99/15 в нарушение статей 4, 7, 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляет незаконную медицинскую деятельность без соответствующего разрешения (лицензии) (л.д. 6-7).
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП предусмотрена за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В судебном заседании установлено, что срок действия лицензии № от 22 декабря 2005 года на осуществление медицинской деятельности в Учреждении ИР-99/15 истек 22 декабря 2010 года.
Данное обстоятельство подтверждается имеющейся в материалах дела копией лицензии (л.д. 8), а также объяснениями начальника медицинской части Сенниковой О.А., из которых усматривается, что 22 декабря 2010 года в Учреждении ИР-99/15 истек срок лицензии № от 22 декабря 2005 на осуществление медицинской деятельности. По состоянию на 18 февраля 2011 года юридическое лицо осуществляет указанный вид деятельности без лицензии, документы на получение новой лицензии не подготовлены (л.д. 13).
Об осуществлении медицинской частью исправительного учреждения своей деятельности без специальной лицензии был осведомлен заместитель начальника Учреждения ИР-99/15, однако, достаточных мер для устранения указанного нарушения принято не было (л.д. 14).
Судья, изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что вина Учреждения 99/15 нашла свое подтверждение при рассмотрении административного материала и квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП, выразившиеся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии.
При назначении административного наказания, судья, с учетом характера совершенного административного правонарушения, при наличии смягчающих обстоятельств, как признания вины, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 15 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.
Получатель штрафа: ....
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья С.М. Ушакова