Дело № 2-124/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 июля 2010 г. р.п. Варнавино Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бердниковой Г.А., С участием: Истца Бушуева Н.А., Представителя ответчика ГУ Отдела Пенсионного Фонда РФ по Варнавинскому району Нижегородской области в лице Масляковой И.П., действующей на основании доверенности, при секретаре Зориной Н.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бушуева Николая Александровича к ГУ Отделу пенсионного фонда РФ по Варнавинскому району Нижегородской области о назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии, пояснив, что имеет необходимый специальный стаж в тяжелых условиях труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. 03.12.2009 года он обратился в ГУ отдел пенсионного фонда РФ в Варнавинском районе Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с тем, что некоторые периоды его трудовой деятельности не были засчитаны в его специальный стаж. С данным решением он не согласен и поэтому просит: признать незаконным отказ ГУ отдела пенсионного фонда РФ в Варнавинском районе Нижегородской области в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с 01 февраля 2010 года. Обязать ГУ отдел пенсионного фонда РФ в Варнавинском районе Нижегородской области включить в специальный стаж Бушуева Николая Александровича периоды работы в качестве шофера лесовозной автомашины на вывозке леса: С 01.11.1982 г.- 31.01.1985 г.;С 01.03.1985 г. - 31.10.1985 г.; С 01.12.1985 г. - 30.09.1988 г.; С 02.10.1988 г. - 08.10.1988 г.; С 10.10.1988 г. - 25.01.1991 г.; С 27.01.1991 г. - 08.02.1991 г.; С 10.02.1991 г. - 31.12.1993 г. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 01 февраля 2010 года. Обязать ГУ отдел пенсионного фонда РФ в Варнавинском районе Нижегородской области назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 01 февраля 2010 года. Взыскать с ГУ отдел пенсионного фонда РФ в Варнавинском районе Нижегородской области в пользу него расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. В судебном заседании истец просил признать Представитель ответчика - Маслякова И.П., действующая по доверенности от Дата обезличена г. Номер обезличен с иском не согласна. Пояснила, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии. Однако у него не было права на пенсию. В связи с этим она просит в иске отказать. Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом». На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. .. и в иных случаях, установленных законом». «Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». Согласно подпункту 7 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 7) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списки соответствующих работ, профессий, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации». В соответствии со Списком «Профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «Ж» статьи 12 закона РСФСР «О Государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Правительства РФ № 273 от 24 апреля 1992 года, право на пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса. В силу п.5 разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (с изменениями от 01 октября 1999 года) «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций». На основании п.3 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» «Орган осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов». Согласно «Методическим рекомендациям по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования» утвержденным постановлением Правления пенсионного фонда России от 30 января 2002 года № 11-п, пункт 30. «При проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям статей 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пункт 30.1 «При оценке достоверности индивидуальных сведений в части специального трудового стажа следует руководствоваться разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29». Пункт 30.2 «В соответствии с пунктом 5 вышеназванных разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 необходимо убедиться в том, что работник занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное обеспечение (не менее 80 % рабочего времени). Занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени». Пункт 32 «По результатам проверки достоверности индивидуальных сведений застрахованных лиц о периодах, включаемых в специальный трудовой стаж, составляется справка по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет. При перечислении представленных организацией документов, подтверждающих право работников на льготное пенсионное обеспечение, указываются реквизиты всех проверяемых документов (дату регистрации, год утверждения штатного расписания (перечня), кем и когда утверждено и т.п.), а также краткое содержание каждого документа, позволяющее раскрыть факторы льготного пенсионного обеспечения. Также рекомендуется отражать случаи отсутствия документов, подтверждающих факт работы в условиях, дающих право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет, в связи с тем, что указанные документы в организации не ведутся, и отметить, какие сведения остались неподтвержденными». Результаты проверки достоверности сведений о стаже и заработке оформляются актом. Акт проверки с приложениями составляется в двух экземплярах и подписывается проверяющими со стороны ПФР, а также руководителем проверяемой организации (уполномоченным представителем) и главным бухгалтером и заверяется печатями органа ПФР и организации». В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, пункт 2.2 «При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в виду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Продолжительность трудового стажа установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии. На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией». «Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами». В судебном заседании установлено, истец Дата обезличена года рождения, что подтверждается копией трудовой книжки. На момент обращения за пенсией, то есть на 03 декабря 2009 года он имел более 25 лет общего трудового стажа, что подтверждается записями в его трудовой книжке. Рассматривая позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж истца периодов, когда он работал шофером бортовой машины, по тем основаниям, что не подтверждается его занятость на вывозке леса, суд полагает, что данная позиция необоснованна по следующим основаниям: Установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца в период 01апреля 1978 года по 29 июля 1998 года истец работал шофером лесовозной автомашины в Лапшангском леспромхозе. В соответствии с архивной справкой в периоды с 01.04.1978 -31.12.1979г.;01.02.1985-28.02.1985-28.02.1985;01.11.1985-30.11.1985; 01.10.1988-01-10.1998 ; 09.10.1988-09.10.1988; 26.01.1991-26.01.1991; 09.02.1991 -09.02.1991;01.01.1994-31.12.1994; 01.01.1995-31.05.1996; 01.09.1996-30.09.1996; 01.12.1996-31.07.1997; 01.11.1997-31.01.1998; 01.03.1998 -31.03.1998 значится шофером лесовозной машины, а в остальное периоды значится шофером бортовой машины, которые ответчик не засчитывает в специальный стаж истца. Оценивая указанную справку, суд приходит к следующему: основным документом При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что в период с 01.04.1978 г. по 29.07.1998 г. он выполнял работу связанную с заготовкой леса и у него исчислялся специальный стаж, в то время как ответчиком доказательств обратного не представлено. Таким образом, суд полагает, что период работы истца с 01.04.1978 г. по 29.07.1998 г. шофером лезовозной машины должен быть включен в его специальный стаж. Установлено, что работниками пенсионного фонда при решении вопроса о назначении Кроме того, факт работы истца в указанные периоды водителем лесовозной машины, подтверждается показаниями свидетелей. Свидетель Сизов С.Н. в судебном заседании пояснил, что он работал в Лапшангском леспромхозе с 1980 года, с августа 1981 года по 1998 год мастером лесозаготовок, вместе с ним работал Бушуев Николай Александрович на вывозке леса до 1998 года, работали полный рабочий день, а в зимний период без выходных. С середины апреля до середины мая (в весенний период бездорожья) вся техника стояла на ремонте, но заработная плата начислялась. Свидетель Виноградов С.А. в судебном заседании пояснил, что он работал в Лапшангском леспромхозе диспетчером, вместе с ним работал Бушуев Николай Александрович. С 1982 года Бушуев Н.А. работал на ЗИЛе 157, далее поступила УРАЛ бортовой, который Бушуевым был переделан под лесовоз, и на этой машине Бушиев возил лес. Свидетель Бушуев В.А. в судебном заседании пояснил, что он работал в Лапшангском леспромхозе, вместе с ним работал Бушуев Николай Александрович. Работали они полный рабочий день, а в зимний период без выходных, прогулов не было, так как за это могли сразу уволить. С середины апреля до середины мая (в весенний период бездорожья) вся техника стояла на ремонте, и они в это время могли находиться в отпусках. При таких обстоятельствах суд полагает, что указанные периоды должны быть включен в специальный стаж истца. В судебном заседании установлено, что в период с с 01.04.1978 г. по 29.07.1998 г. истец работал шофером лезовозной машины в Лапшангском леспромхозе. Трудовая деятельность истца подтверждается записями в его трудовой книжке и справками. Установлено, что 03 декабря 2009 года, накануне своего 55-летия (Дата обезличена года рождения), истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что установлено в ходе судебного заседания. ГУ Отделом пенсионного фонда РФ в Варнавинском районе Нижегородской области истцу отказано в назначении пенсии, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии. В ходе судебного заседания установлено, что отказ в назначении пенсии был дан неправомерно, то есть он является незаконным, так как истец имел право на досрочную трудовую пенсию по старости. То есть суд полагает, что истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, начиная с 01 февраля 2010 года. Установлено, что истцом были понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей. В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд полагает, что указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Признать незаконным отказ ГУ отдела пенсионного фонда РФ в Варнавинском районе Нижегородской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 01 февраля 2010 года. Обязать ГУ отдел пенсионного фонда РФ в Варнавинском районе Нижегородской области включить в специальный стаж Бушуева Николая Александровича периоды работы в качестве шофера лесовозной автомашины на вывозке леса: С 01.11.1982 г.- 31.01.1985 г.; С 01.03.1985 г. - 31.10.1985 г. С 01.12.1985 г. - 30.09.1988 г. С 02.10.1988 г. - 08.10.1988 г. С 10.10.1988 г. - 25.01.1991 г. С 27.01.1991 г. - 08.02.1991 г. С 10.02.1991 г. - 31.12.1993 г. Признать за Бушуевым Николаем Александровичем право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 01 февраля 2010 года. Обязать ГУ отдел пенсионного фонда РФ в Варнавинском районе Нижегородской области назначить Бушуеву Николаю Александровичу трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 01 февраля 2010 года. Взыскать с ГУ отдел пенсионного фонда РФ в Варнавинском районе Нижегородской области в пользу Бушуева Николая Александровича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Варнавинский районный суд в течение десяти дней. Федеральный судья подпись. Копия верна. Судья: Бердникова Г.А. Решение не обжаловалось. Вступило в законную силу 15.07.2010 года. Судья: Бердникова Г.А.
незаконным отказ ГУ отдела пенсионного фонда РФ в Варнавинском районе Нижегородской
области в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с 01 февраля 2010 года. Обязать ГУ отдел пенсионного фонда РФ в Варнавинском районе Нижегородской области включить в специальный стаж Бушуева Николая Александровича периоды работы в качестве шофера лесовозной автомашины на вывозке леса: С 01.11.1982 г.- 31.01.1985 г.;С 01.03.1985 г. - 31.10.1985 г.; С 01.12.1985 г. - 30.09.1988 г.; С 02.10.1988 г. - 08.10.1988 г.; С 10.10.1988 г. - 25.01.1991 г.; С 27.01.1991 г. - 08.02.1991 г.; С 10.02.1991 г. - 31.12.1993 г. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 01 февраля 2010 года. Обязать ГУ отдел пенсионного фонда РФ в Варнавинском районе Нижегородской области назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 01 февраля 2010 года.
подтверждающим факт работы является трудовая книжка. В соответствии с ней истец весь
период с 01.04.1978 г. по 29.07.1998 г. выполнял работу, связанную с заготовкой леса. Как следует из архивной справки, она выдана на основании лицевых счетов. Однако, указание в лицевых счетах на то, что истец работал шофером бортовой машины, не опровергает тот факт, что он участвовал в заготовке леса, как указано в трудовой книжке.
досрочной пенсии истцу проводилась проверка факта льготной работы и составлен Акт от 18.02.2010 г., где перечислены все периоды работы с указанием должностей, а так же периоды, где начисления зарплаты не производились.