Дело №2-179/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2010 года Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего: судьи Ивлева Д.Н., с участием:

истца: Шаманиной Н.Н.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ по Варнавинскому району Нижегородской области (по доверенности): Масляковой И.П.,

при секретаре Дубининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаманиной Натальи Николаевны к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ по Варнавинскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность,

У С Т А Н О В И Л :

Шаманина Н.Н. обратилась в суд с рассматриваемым иском, в котором просит признать право на получение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по ...у ... включить в стаж ее работы, дающий право па получение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период ее работы пионервожатой Варнавинской средней школы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплачу госпошлины в размере 200 рублей.

В обоснование своих требований истец указала следующее.

В марте 2010 г. она обратилась в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного Фонда РФ по ...у ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Ее заявление было рассмотрено и, согласно письму ГУ - ОПФ РФ по ...у от Дата обезличена г. Номер обезличен, в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. С доводами ответчика она не согласна. Ее общий стаж педагогического работника исчисляется с 1983 г. и в настоящий момент составляет более 25 лет. Согласно ст. 27 п.1 п.п.19 Федерального закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста (для женщин 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. С 1983 по 1984 г.г. она работала пионервожатой Варнавинской средней школы, с Дата обезличена г. работала учителем начальных классов Варнавинской средней школы, с 1991 г. по настоящее время - учителем географии и биологии в Макарьевской основной общеобразовательной школе. На основании вышеуказанных нормативных актов она имеет право на получение досрочной трудовой пенсии. Пенсионный Фонд включил в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период ее работы учителем с учетом отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет - всего 23 года 8 месяцев 13 дней, при этом ПФ отказал во включении в ее стаж периода работы пионервожатой в Варнавинской средней школе с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., (всего 1 год 16 дней). Решение ответчика считает необоснованным по следующим основаниям. На период ее работы в качестве пионервожатой существовало и действовало Постановление Совета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое предоставляло право педагогическим работникам на пенсию при стаже по специальности не менее 25 лет, а также утверждало перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с утвержденным данным Постановлением Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (п.2), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В силу пункта 4 данного Положения время работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеназванным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Таким образом, не включение в ее стаж периода работы пионервожатой считает необоснованным и незаконным. С учетом вышеуказанного периода специальный стаж (25 лет), необходимый для начисления досрочной трудовой пенсии мной выработан полностью.

В судебном заседании истец свои требования поддержала.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у ... - Маслякова И.П. исковые требования Шаманиной Н.Н. не признала, представила суду письменный отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно записям в трудовой книжке Шаманиной Н.Н., истец работала: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. пионервожатая Варнавинской средней школы, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. учителем начальных классов Варнавинской средней школы, с Дата обезличена г. по настоящее время работает учителем географии и биологии Макарьевской неполной средней школы.

Дата обезличена г. Шаманина Н.Н. обратилась в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у ... от Дата обезличена г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано в связи с отсутствием требуемого двадцатипятилетнего специального стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей, при этом, в специальный стаж Шаманиной Н.Н. были зачтены периоды ее работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. учителем начальных классов Варнавинской средней школы; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. учителем географии и биологии Макарьевской неполной средней школы; а также периоды нахождения ее в отпусках по уходу за ребенком до полутора лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Итого специальный стаж работы Шаманиной Н.Н. на Дата обезличена г. по расчетам ответчика составил 23 года 08 месяцев 13 дней. В специальный стаж истца не были зачтены периоды: работы Шаманиной Н.Н. пионервожатой Варнавинской средней школы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; нахождения ее в отпусках по уходу за ребенком до трех лет с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на основании Закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

Отказ во включении в специальный трудовой стаж спорного периода работы Шаманиной Н.Н. пионервожатой Варнавинской средней школы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. мотивирован отсутствием должности пионервожатой в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, а также отсутствием указания о возможности зачета в специальный стаж работу в этой должности в утвержденных тем же Постановлением Правительства РФ Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данные мотивы отказа во включении в специальный стаж спорного периода работы истца суд не может признать законными, поскольку в соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен и действовавшего на момент работы Шаманиной Н.Н. в качестве пионервожатой Варнавинской средней школы, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых подлежала зачету в стаж работы учителей и других работников просвещения.

Исходя из смысла Постановления Конституционного суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенП, гражданину гарантировано право осуществить оценку приобретенных им до Дата обезличена года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Суд при этом также учитывает, что истцом соблюдено и требование п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен о том, что время работы, в качестве пионервожатой, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, поскольку с Дата обезличена г., то есть более 2/3 имеющегося у нее стажа, она работает в таких должностях и учреждениях.

Доводы представителя ответчика о том, что данное условие должно быть соблюдено не на момент обращения гражданина за пенсией, а на момент утраты (с Дата обезличена г.) силы названного Постановления, поскольку «лица, работавшие в качестве штатных пионервожатых, и обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовой пенсии по старости не рассчитывали и не могут рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавшего постановления Совета Министров СССР от Дата обезличена Номер обезличен», суд считает несостоятельными, так как работая в должности, засчитываемой в то время в специальный стаж и в дальнейшем продолжая непрерывно работать в должностях и учреждениях, работа в которых, как ранее, так и по ныне действующему законодательству дает право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности, истец рассчитывала и имеет право на зачет спорного периода в требуемый специальный стаж по существовавшим тогда правилам. Отказ истцу в этом праве нарушает принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве.

Таким образом, суд приходит к выводу обоснованности заявленных истцом требований и полагает необходимым удовлетворить их полном объеме.

Поскольку требований о признании Решения Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у ... от Дата обезличена г. незаконным и возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии по старости истцом заявлены не были, на момент рассмотрения дела судом требуемый двадцатипятилетний стаж истцом выработан, вопрос о наличии у нее права на такую пенсию на момент обращения с заявлением в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по ...у ... Дата обезличена г. судом не обсуждается.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому, учитывая, что Шаманина Н.Н. при подаче рассматриваемого иска в суд уплатила госпошлину в размере 200 рублей, ее исковые требования судом удовлетворены, указанная сумма подлежит взысканию в ее пользу с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шаманиной Н.Н. удовлетворить.

Признать за Шаманиной Натальей Николаевной, Дата обезличена г. рождения право на получение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по ...у ... включить в стаж работы Шаманиной Натальи Николаевны, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период ее работы пионервожатой Варнавинской средней школы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ по ...у ... в пользу Шаманиной Натальеи Николаевны 200 (двести) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Варнавинский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Ивлев