Дело № 2-252/10 РЕШЕНИЕ 22 октября 2010. р.п. Варнавино Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Христич С.Б. с участием помощника прокурора Варнавинского района Усова М.С., представителя ответчика - директора Богородской основной общеобразовательной школы Сизовой М.В., представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования - управления образования администрации Варнавинского района - Пушина И.А. по доверенности, представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Семеновском, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах - Масляковой И.А. по доверенности, при секретаре Кожевниковой Г.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Варнавинского района в защиту несовершеннолетних, обучающихся в МОУ Богородская основная общеобразовательная школа Варнавинского района Нижегородской области о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Варнавинского района обратился в Варнавинский районный суд с иском к ответчику о понуждении предоставить помещение с соответствующими условиями для медицинских работников. В обоснование своих требований прокурор указал, прокуратурой Варнавинского района проведена проверка исполнения в муниципальных образовательных учреждениях района Федерального закона «Об основных гарантиях прав детей в Российской Федерации», закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992г. № 3266-1, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. № 52 - ФЗ, и об охране здоровья детей. В ходе проверки были выявлены нарушения вышеназванных законов, а так же «Гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 25 ноября 2002г. (далее СанПиН 2.4.2.1178-02). В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Согласно ч. 2 ст. 4 указанного закона государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на … ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда… Ст. 41 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья. Согласно ч. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992г. № 3266-1 образовательное учреждение должно создать условия, гарантирующие охрану здоровья обучающихся, воспитанников (далее Закон). В соответствии с п. 4 ст. 51 Закона медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ, установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Ст. 55 данного закона установлена ответственность за нарушение санитарного законодательства. Согласно п. 2.3.22. СанПиН 2.4.2.1178-02 медицинский пункт общеобразовательного учреждения включает следующие помещения: кабинет врача длиной не менее 7 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее 14 кв.м; кабинет зубного врача, площадью 12 кв.м, оборудованный вытяжным шкафом; процедурный кабинет, площадью 14 кв.м, кабинет психолога, площадью 10 кв.м При медпункте оборудуется самостоятельный санузел. Примерный перечень оборудования и инструментария медицинского кабинета дается в Приложении 1. Пунктом 2.8.1, 2.8.5 СанПиН 2.4.2.1178-02 определено, что при размещении общеобразовательного учреждения в приспособленном здании необходимо иметь обязательный набор помещений: учебные классы, помещения для занятий по физвоспитанию, столовую или буфет, медпункт или помещение для медицинского обеспечения, административно-хозяйственные помещения, санузлы, рекреации и гардероб. Площади помещений определяются в каждом конкретном случае, исходя из направления общеобразовательного учреждения, числа и возраста обучающихся, количества классов в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил и по согласованию с территориальными центрами Госсанэпиднадзора. Медицинский пункт располагается на первом этаже и включает кабинет врача и процедурную. Согласно договору № 31 от 20 марта 2008г. медицинское обслуживание обучающихся МОУ Богородская основная общеобразовательная школа осуществляется фельдшерско-акушерским пунктом, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности. Помещение с соответствующими условиями работы для медицинских работников в МОУ Богородская основная общеобразовательная школа не предусмотрено, что является нарушением прав и законных интересов обучающихся, посещающих школу. В МОУ Богородская основная общеобразовательная школа обучаются 52 человека, которые являются несовершеннолетними. Просит суд обязать МОУ Богородская основная общеобразовательная школа предоставить помещение с соответствующими условиями для медицинских работников, установив ответчику срок для совершения указанных действий. В судебном заседании помощник прокурора Варнавинского района Усов М.С. представил заявление прокурора Варнавинского района об изменении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК, согласно которому просит суд обязать МОУ Богородская основная общеобразовательная школа оборудовать кабинет приема детей медицинским работником площадью 15 кв. м, исковые требования прокурора Варнавинского района с учетом представленных изменений, поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить, предоставив срок для выполнения указанных действий один месяц. Представитель ответчика Сизова М.В. исковые требования признала, указав, что здание школы является постройкой 1898г., это нетиповое здание, медицинское обслуживание детей проводится на договорной основе. В настоящее время помещения для медицинского кабинета нет, но исполнить заявленные требования с учетом их уточнений по оборудованию кабинета приема детей медицинским работником площадью 15 кв. м возможно, однако для этого потребуется срок до 1 сентября 2012г. Представитель управления образования администрации Варнавинского района - Пушин И.А., представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Семеновском, Варнавинском, Воскресенском, Краснобаковском районах - Маслякова И.А. с исковыми требованиями прокурора Варнавинского района согласились. Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав материалы дела, как в отдельности, так и в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему. В соответствии со ст. 41 Конституции РФ право каждого на здоровье гарантировано. Согласно ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии с ч. 4 ст. 51 указанного Закона медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения, обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Согласно п. 2.8.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях" при размещении общеобразовательного учреждения в приспособленном здании необходимо иметь обязательный набор помещений: учебные классы, помещение по физвоспитания, столовую или буфет, медпункт или помещение для медицинского обеспечения. Площади помещений определяются в каждом конкретном случае, исходя из направления общеобразовательного учреждения, числа и возраста обучающихся, количества классов, в соответствии с требованиями санитарных правил и по согласованию с территориальным органом госсанэпиднадзора. В соответствии с п. 2.8.5 медицинский пункт должен размещаться на 1 этаже и включать в себя кабинет врача и процедурную. Судом с достоверностью установлено, что в МОУ Богородская средняя школа отсутствует медицинский кабинет, поскольку здание нетиповое, постройки 1898г. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Варнавинского района подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено. На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Варнавинского района к МОУ Богородская основная общеобразовательная школа о понуждении оборудовать кабинет приема детей медицинскими работниками площадью 15 кв. м удовлетворить. Обязать МОУ Богородская основная общеобразовательная школа оборудовать кабинет приема детей медицинскими работниками площадью 15 кв. м в срок до 1 сентября 2012г. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме через Варнавинский районный суд Нижегородской области. Судья С.Б. Христич Копия верна Судья С.Б. Христич
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ