о расторжении договора передачи жилого дома в безвозмездное временное пользование и признании утратившим права пользования жилым помещением



Дело №2-303/10

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2010г.        р.п. Варнавино

Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Христич С.Б.

представителя истца - администрации Варнавинского муниципального района - Маслякова А.О.,

ответчика Маркина Виктора Васильевича,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - МУП Варнавинского района «Варнавинкоммунсервис» - Мартьяновой Т.С.,

при секретаре Кожевниковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Варнавинского муниципального района к Маркину Виктору Васильевичу о расторжении договора передачи дома в безвозмездное временное пользование и признании его утратившим право пользования жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о расторжении договора передачи дома в безвозмездное временное пользование и признании его утратившим право пользования жилым домом, в обоснование своих требований указал, что распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу: р.п. Варнавино, <адрес>, в котором ранее проживал ответчик, признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации от 01 октября 2009г. № 615 «О распределении жилых помещений, приобретаемых у застройщиков в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2009-2010гг.» утвержден список распределения квартир, в соответствии с которым ответчику была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, р.п. Варнавино, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен договор передачи жилого дома по адресу: р.п. Варнавино, <адрес> безвозмездное временное пользование.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: р.п. Варнавино, <адрес> был исключен из программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2009-2010гг.». о чем ответчик был неоднократно извещен.

Однако ответчик в нарушение постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ и неоднократных предупреждений зарегистрировался по адресу: р.п. Варнавино, <адрес>, что является нарушением ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, в соответствии с которой жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Договор социального найма жилого помещения по адресу: р.п. Варнавино, <адрес> ответчиком не заключался.

Таким образом, ответчик не имеет права проживания по адресу: р.п. Варнавино, <адрес>.

Просит суд расторгнуть договор передачи жилого дома в безвозмездное временное пользование по адресу: р.п. Варнавино, <адрес>, признать Маркина В.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: р.п. Варнавино, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской области Масляков А.О. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Маркин В.В. исковые требования администрации Варнавинского района не признал, пояснив, что в 2009г. администрация ему предоставила жилье взамен аварийного жилого дома. В новом доме он уже утеплил стены, окна, возделывает приусадебный участок, исправно оплачивает коммунальные услуги. Договор социального найма с ним никто не заключал, он не знал, что нужно заключить такой договор.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Мартьянова Т.С. в решении вопроса по иску полагалась на усмотрение суда, пояснив, что Маркин В.В. проживает по адресу: р.п. Варнавино, <адрес>, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. Договор социального найма с ним не был заключен, поскольку из администрации <адрес> не поступило постановление от ДД.ММ.ГГГГ , на основании которого оформление правоустанавливающих документов на жилые помещения в соответствии с соглашением поручено, в том числе, и МУП «Варнавинкоммунсервис». В настоящее время к ним поступило другое постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому квартира по адресу: р.п. Варнавино, <адрес> распределена ФИО5                                                                                                                                                         

Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, выслушав объяснения сторон, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судом признано установленным, что дом, в котором проживал ответчик Маркин В.В., расположенный по адресу: <адрес>, р.п. Варнаивно, <адрес>, признан непригодным для проживания распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за .

Согласно постановлению администрации Варнавинского района от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилых помещений, приобретаемых у застройщиков в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» утвержден список распределения квартир, согласно которому Маркину В.В. была выделена квартира по адресу: р.п. Варнавино, <адрес>.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между администрацией Варнавинского района Нижегородской области и Маркиным Виктором Васильевичем, ответчику передан в безвозмездное временное пользование жилой дом, расположенный по адресу: р.п. Варнавино, <адрес>.

Согласно указанному договору спорный жилой дом передан ответчику в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории Нижегородской области с учетом стимулирования развития рынка жилья на 2009-2010г.г.

Все условия, прописанные в данном договоре, истцом выполняются.

Суд не может принять во внимание доводы представителя администрации о том, что основанием к расторжению договора является отсутствие договора социального найма, поскольку в соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправлении) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, передавая ответчику спорное жилое помещение, администрация района, поручив своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ оформление правоустанавливающих документов на жилые помещения в соответствии с соглашением: комитету по управлению муниципальным имуществом, МУП «Варнавинкоммунсервис», МУП «Восходкоммунсервис», главному специалисту администрации по правовым вопросам, возложив контроль за исполнением постановления на заместителя главы администрации ФИО6, не направила указанное постановление указанным организациям, поэтому явилась инициатором незаключения договора социального найма, чем нарушила права Маркина В.В..

Судом с достоверностью установлено, что договор социального найма не был заключен Маркиным В.В. не по его вине, как указала представитель МУП «Варнавинкоммунсервис» Мартьянова Т.С., договоры социального найма заключаются лишь с разрешения администрация района, такого разрешения дано не было.

В соответствии с распоряжением администрации Варнавинского района жилой дом № <адрес>, расположенный по ул., р. <адрес>, признан непригодным для проживания.

Суд считает несостоятельными доводы представителя администрации Маслякова А.О. о том, что дом <адрес>, в котором ранее проживал ответчик был исключен из программы на основании заявлений граждан, поскольку в судебном заседании установлено с достоверностью, что заявления от граждан не поступали. Кроме того. снованием для включения указанного дома в программу по «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» послужило постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанный дом признан непригодным для проживания.

Указанный дом, не смотря на то, что постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ исключен из программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», не перестал быть непригодным для жилья, а Маркину В.В. в этом случае администрация района обязана предоставить иное жилье, поскольку никто не вправе нарушать конституционные права граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что исковые требования администрации Варнавинского муниципального района не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской области к Маркину Виктору Васильевичу о расторжении договора передачи жилого дома в безвозмездное временное пользование и признании его утратившим право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья          С.Б. Христич