Дело № 2-161/2011 РЕШЕНИЕ 15 июня 2011г. р.п. Варнавино Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Христич С.Б. с участием Сухобезводненского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Махоркина А.Г., представителя ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области Нефедовой Г.И., при секретаре Кожевниковой Г.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухобезводненского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области о понуждении провести аттестацию 85 рабочих мест по условиям труда, УСТАНОВИЛ: Сухобезводненский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в Варнавинский районный суд Нижегородской области с иском к ответчику в интересах неопределенного круга лиц о понуждении провести аттестацию 204 рабочих мест по условиям труда. В обоснование своих требований прокурор указал, что Сухобезводненский прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка исполнения норм трудового законодательства в части обеспечения безопасных условия труда в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области. Установлено, что в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Между тем ст. 37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Согласно абз. 11 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Ст. 209 ТК РФ определяет, что аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии с п. 1 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. Минздравсоцразвития от 31 августа 2007г. № 569) аттестация рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п. 5 указанного Порядка каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В силу п. 7 данного Порядка вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Как установлено в ходе прокурорской проверки, ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> имеет <данные изъяты> рабочих мест, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не аттестовано <данные изъяты> рабочих мест. Исковое заявление предъявлено в защиту неопределенного круга лиц, поскольку предметом настоящего иска является требование о проведении аттестации не конкретных работников, а рабочих мест организации. Срок аттестации рабочих мест по условиям труда составляет 5 лет и не зависит от приема на работу и увольнения конкретных работников, в связи, с чем круг работников, которые будут работать на подлежащих аттестации рабочих местах в течение всего периода действия аттестации, является неопределенным. Отсутствие аттестации рабочих мест влечет отсутствие условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможности прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. Просит суд обязать ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> провести аттестацию <данные изъяты> рабочих мест по условиям на территории учреждения, расположенного по адресу: <адрес>. В судебном заседании Сухобезводненский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях исковые требования изменил, просил суд с учетом того, что ФКУ ИК-6 провело аттестацию <данные изъяты> рабочих мест, обязать ответчика провести аттестацию 182 рабочих мест, исковые требования с учетом их изменений поддержал. Просил суд установить ответчику срок для исполнения решения суда. Представитель ответчика ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области Нефедова Г.И. в судебном заседании исковые требования Сухобезводненского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с учетом их изменения признала, указав, что учреждение уже провело аттестацию 22 рабочих мест, однако для проведения аттестации оставшихся <данные изъяты> рабочих мест потребуется время, просила суд предоставить срок для исполнения решения суда не менее 6 месяцев. Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав материалы дела, как в отдельности, так и в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему. В соответствии со свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, федеральное казенное учреждение «исправительная колония №» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Нижегородской области имеет <данные изъяты> рабочих места. По условиям труда аттестовано <данные изъяты> рабочих мест, не аттестовано <данные изъяты> рабочих мест осужденных и <данные изъяты> рабочих мест персонала учреждения. Вместе с тем, согласно договору №/А/125 на услуги по охране труда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному обществом с ограниченной ответственностью «Центр социально-экономических технологий» и ФБУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> Исполнитель обязуется провести работы по комплексному исследованию 16 рабочих мест по условиям труда в соответствии с областью аккредитации в ФБУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес>. В соответствии с актом выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ по договору №/А/124 от ДД.ММ.ГГГГ работы по комплексному исследованию <данные изъяты> рабочих мест выполнены. Согласно договору №/А/124 на услуги по охране труда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному обществом с ограниченной ответственностью «Центр социально-экономических технологий» и ФБУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> Исполнитель обязуется провести работы по комплексному исследованию <данные изъяты> рабочих мест по условиям труда в соответствии с областью аккредитации в ФБУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес>. Как видно из акта выполненных работ 232-А от ДД.ММ.ГГГГ по договору №/А/125 от ДД.ММ.ГГГГ работы по комплексному исследованию <данные изъяты> рабочих мест по условиям труда в ФБУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> выполнены. Таким образом, ответчиком не аттестовано <данные изъяты> рабочих места. Поскольку ст. 212 ТК РФ возлагает обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда на работодателя, именно работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования <адрес> по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с учетом их изменения подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено. На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Сухобезводненского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о понуждении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области России по Нижегородской области провести аттестацию <данные изъяты> рабочих мест по условиям труда удовлетворить. Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области провести аттестацию <данные изъяты> рабочих мест по условиям труда на территории учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме через Варнавинский районный суд Нижегородской области. Судья С.Б. Христич Копия верна: Судья С.Б. Христич
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ