Дело №2-37/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 февраля 2012 года Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего: судьи Ивлева Д.Н., с участием: представителей (по доверенности) истца: Алексашиной Я.Ф., Веселовой С.Н., Сергеева А.И., представителей (по доверенностям) ответчиков: администрации Варнавинского района Нижегородской области - Маслякова А.О., Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Варнавинского района» - Токаревой О.В., при секретаре: Козыревой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Варнавино Нижегородской области гражданское дело по иску Сергеевой Нины Александровны к администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской области и Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Варнавинского района» о признании права на получение материальной помощи в связи с утратой имущества при утрате жилого помещения и надворных построек и на приобретение предметов первой необходимости, У С Т А Н О В И Л : Истец обратилась в суд с иском, в котором просит: признать за ней право на получение материальной помощи в размере 200000 рублей за утраченный в результате природного пожара одноэтажный деревянный дом с дворовыми постройками, находившийся ранее по адресу: д.<адрес>, и право на получение материальной помощи на приобретение предметов первой необходимости в размере 10000 рублей. В обоснование своих требований истец указала следующее. Ее тетя - ФИО2 при жизни являлась собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, д.<адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в связи с природным пожаром, произошедшим в д. <адрес>, указанный дом сгорел. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Согласно п.1.2 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 г. (утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.09.2010 г. №460), гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, оказывается следующие меры социальной поддержки: материальная помощь на приобретение предметов первой необходимости в размере 10000 рублей каждому гражданину, пострадавшему от чрезвычайной ситуации; материальная помощь в связи с утратой имущества: -при утрате жилого помещения либо жилого помещения и надворных построек при наличии регистрации граждан по месту жительства в данном жилом помещении в размере 200000 рублей на каждого члена семьи за счет средств федерального и областного бюджетов в соотношении 50/50. В соответствии с п. 2.1 местная администрация муниципального района (городского округа) Нижегородской области, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация, в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации от сельских администраций формирует и утверждает список лиц, утративших имущество вследствие чрезвычайной ситуации. Таким образом, ФИО2 как собственник сгоревшего жилого дома, должна была быть включена в данный список на основании информации от сельской администрации. Она - истец является наследником после ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что жилой дом по вышеуказанному адресу сгорел, она вступила в права наследования лишь только на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый №:№. В адрес администрации Варнавинского района ею дважды подавались заявления о выдаче материальной помощи на восстановление дома, однако администрация ей отказала по причине отсутствия у нее документов, подтверждающих, что она являлась владельцем сгоревшего <адрес> д.<адрес>. Считает, что являясь наследницей после ФИО2, которую администрация Варнавинского муниципального района обязана была включить в список лиц, утративших жилые помещения и надворные постройки вследствие природного пожара, она имеет право на получение материальной помощи для восстановления сгоревшего дома. В судебном заседании представители истца Сергеевой Н.А. Алексашина Я.Ф., Веселова С.Н., и Сергеев А.И. заявленные истцом требования поддержали. Представитель ответчика - администрации Варнавинского района Нижегородской области - Масляков А.О. иск не признал, считает, что право на получение материальной помощи в связи с утратой жилого дома и на приобретение предметов первой необходимости в рамках мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году, неразрывно связано с личностью наследодателя ФИО2, поэтому истцу Сергеевой Н.А., как ее наследнику это право не перешло. Представитель ответчика - Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Варнавинского района» - Токарева О.В. оставила разрешение рассматриваемого вопроса на усмотрение суда, пояснила, что когда составлялся список сгоревших домов, дом ФИО2 был туда включен. Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам. В силу ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда… Право наследования гарантируется. Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в соответствии с требованиями ст.239 действовавшего на тот момент ГК РСФСР в исполкоме <данные изъяты> <адрес>, ФИО2 являлась собственником деревянного одноэтажного жилого дома со двором, двумя банями, находившегося в д.<адрес>. Представителями ответчиков в суде не оспаривалось, что указанному дому был присвоен адрес: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>. Согласно справке Территориального пункта УФМС России по Нижегородской област в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №МС №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка д.<адрес>, была зарегистрирована по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д.Прудовка, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>. Снята с регистрационного учета по смерти. Согласно справке Варнавинского филиала ГПНО «НижТехИнвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате обследования ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес> <адрес>, установлено, что дом и прилегающие к нему хозяйственные бытовые постройки сгорели полностью. Представителями ответчиков также не оспаривалось, что принадлежавший ФИО2 дом сгорел в результате лесного пожара, произошедшего в д.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Это же следует из письма заместителя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно свидетельству о смерти III-ТН №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка д.<адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> ФИО12, наследником имущества - земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №:№ - ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ является ее племянница - ФИО3. То, что истец Сергеева Н.А. является наследником имущества ФИО2, представители ответчиков также не оспаривали. Таким образом, суд признает установленным, что ФИО2 являлась собственником жилого дома и прилегающих к нему хозяйственных бытовых построек по адресу: <адрес>, д.Прудовка, <адрес>, сгоревшего в результате лесного пожара ДД.ММ.ГГГГ, а также, что после ее смерти ДД.ММ.ГГГГ, ее наследником является истец Сергеева Н.А., которая вступила в право наследства на принадлежавший ФИО2 земельный участок по тому же адресу. В соответствии с ч.1 ст.1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Согласно ч.1 ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Части 2 и 3 той же статьи предусматривают, что не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. В силу ч.2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось Согласно п.1.1 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.08.2010 г. №460 (далее - Порядок), настоящий Порядок определяет предоставление материальной помощи и единовременного пособия гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году (далее - чрезвычайная ситуация). Согласно п.1.3 Порядка, право на оказание материальной помощи имеют граждане, утратившие имущество в результате чрезвычайной ситуации, произошедших в 2010 году на территории Нижегородской области. В соответствии с п.1.2 Порядка, гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, оказываются следующие меры социальной поддержки: материальная помощь на приобретение предметов первой необходимости в размере 10000 рублей каждому гражданину, пострадавшему от чрезвычайной ситуации; материальная помощь в связи с утратой имущества: при утрате жилого помещения либо жилого помещения и надворных построек при отсутствии регистрации граждан в данном жилом помещении в размере 200000 рублей собственнику данного жилого помещения (либо сособственникам: в равных долях - при общей совместной собственности на жилое помещение, пропорционально доли каждого в праве общей долевой собственности на жилое помещение - при общей долевой собственности на жилое помещение) за счет средств федерального и областного бюджетов в соотношении 50/50. Анализ положений п.п.1.1 и 1.3 Порядка, приводит к выводу, что принятый 02.08.2010 г. Порядок имел обратную силу, в связи с чем, суд полагает, что собственник сгоревшего в результате лесного пожара ДД.ММ.ГГГГ жилого дома д.<адрес> ФИО2 должна считаться приобретшей до своей смерти ДД.ММ.ГГГГ право на предоставление материальной помощи, указанной в Порядке. Данная помощь носит характер компенсации за утраченное имущество, поэтому право на нее является имущественным и подлежало бы включению в наследственную массу в случае, если бы Правила были приняты до смерти наследодателя ФИО2 Соответственно, доводы представителя ответчика - администрации Варнавинского района Нижегородской области Маслякова А.О. о том, что право на получение указанной помощи неразрывно связано с личностью наследодателя являются необоснованными, предусмотренных ч.ч.2, 3 ст.1112 ГК РФ оснований не включать право на предоставление материальной помощи в связи с утратой имущества в состав наследства не имеется. Кроме того, суд учитывает, что при нормальном течении гражданского оборота, в случае, если бы принадлежавшие ФИО2 дом, надворные постройки и находившееся в них имущество не были уничтожены в результате лесного пожара, истец Сергеева Н.А., являясь наследником ФИО15 после смерти последней, наряду с земельным участком, унаследовала бы и находившиеся на нем жилой дом, постройки, имущество. Поэтому фактически Сергеева Н.А. сама является лицом, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории <адрес> в 2010 году. Отказ в предоставлении ей предусмотренных Порядком мер социальной поддержки поставил ее в неравное положение с другими гражданами, утратившими жилье и имущество при аналогичных обстоятельствах, чем был нарушен закрепленный в ч. 2 ст.19 Конституции РФ принцип равенства прав и свобод человека и гражданина. При таких обстоятельствах суд признает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования Сергеевой С.Н. удовлетворить. Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д.<адрес>, паспорт № выданный 2 Отделом милиции УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, право на получение материальной помощи в размере 210000 (двухсот десяти тысяч) рублей в связи с утратой имущества в результате лесных пожаров, произошедших на территории <адрес> в 2010 году, в том числе в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей в связи с утратой жилого помещения - жилого одноэтажного деревянного дома и надворных построек по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, и 10000 (десяти тысяч) рублей на приобретение предметов первой необходимости, в Порядке, утвержденном Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.08.2010 г. №460 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Нижегородской области в 2010 году». На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Варнавинский районный суд Нижегородской области. Председательствующий судья Д.Н. Ивлев