о возложении обязанностей

Дело № 2-284/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2011 года Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего: судьи Ивлева Д.Н., с участием:

истца: Першиной Н.Н.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Варнавинскому району Нижегородской области (по доверенности) - Масляковой И.П.,

при секретаре Дубининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Варнавино Нижегородской области гражданское дело по иску Першиной Натальи Николаевны к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Варнавинскому району Нижегородской области о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л :

Першина Н.Н. обратилась в суд с рассматриваемым иском, в котором просит: обязать ГУ ОПФ РФ по Варнавинскому району Нижегородской области включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на нее - с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований истец указала следующее.

Решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной труде пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С отказом она не согласна по следующим основаниям. Период ее работы в должности <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж для досрочной пенсии (за выслугу лет) на основании постановления СМ ССР № от ДД.ММ.ГГГГ, которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж для досрочной пенсии, так как в соответствии со ст.187 ТК РФ на это время за работником сохраняется место работы и средняя заработная га по основному месту работы, а, следовательно, идут отчисления в ПФ РФ. На основании изложенного на дату обращения в ПФ РФ ее медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил - 24 года 9 месяцев 8 дней при необходимом - 25 лет, так ее работа протекала в сельской местности.

В судебном заседании истец свои требования поддержала.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Варнавинскому району Нижегородской области - Маслякова И.П. исковые требования Першиной Н.Н. не признала, представила суду письменный отзыв на иск, который приобщен к материалам дела.

Заслушав объяснения истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО7 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Першина Н.Н., согласно трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> отделения, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>» в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> в должности медицинской сестры <данные изъяты> отделения, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты>

В справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, также отражены периоды: прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпусков по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ; декретных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительного декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Першина Н.Н. обратилась в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом подлежащими зачету в специальный стаж были признаны следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> отделения <адрес>ной больницы - один год работы как год и три месяца; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам - календарно; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> отделения <адрес>ной больницы - один год работы как год и три месяца; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет - календарно; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам - календарно; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет - календарно; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра поликлиники <адрес>ной больницы - один год работы как год и три месяца; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> отделения <адрес>ной больницы - один год работы как год и три месяца; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> <адрес>ной больницы - один год работы как год и три месяца; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> отделения МУЗ <адрес>ной больницы - календарно; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> МУЗ <адрес>ной больницы - календарно; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> МУЗ <адрес>ной больницы - календарно. Итого специальный стаж работы Першиной Н.Н. по подсчетам ответчика на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 4 месяца 15 дней.

Истцу было отказано в зачете в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> ЦРБ, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из содержания искового заявления и подтверждено истцом в суде, спорными являются периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066, и действующие Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусматривают возможность включения в специальный стаж работу в должности медицинской сестрой милосердия общественной организации Красный Крест.

Однако, в период, когда истец работала в этой должности, действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. №1397 (в редакции от 12.04.1984 г.) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое было признано недействующим Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. №953 только с 01.10.1993 г. Пункт 3 утвержденного вышеназванным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения предусматривал, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, засчитывается, в том числе, работа по специальности в системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Таким образом, согласно действовавшему ранее пенсионному законодательству истец приобрела право на включение периода ее работы в указанной должности в стаж, дающий ей право на пенсию, и в силу ст.55 Конституции Российской Федерации она не может быть лишена этого права, если позднее принятый нормативный правовой акт не содержит такого положения. Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 г. №2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Согласно справке <данные изъяты>, <данные изъяты> назначается из лиц, имеющих среднее медицинское образование, в ее должностные обязанности входит, в числе прочего: выполнять по назначению врача медицинские манипуляции и процедуры, подготовку больного к различным исследованиям, производить сбор материала для лабораторных исследований, осуществлять наблюдение за состоянием здоровья больного и информировать лечащего врача о его изменениях; осуществлять уход за больными на дому, включая кормление ослабленных больных, смену постельного и нательного белья, гигиенический туалет (уход за полостью рта. носа, глазами, кожей и т.д.), профилактику пролежней; оказывать нуждающимся неотложную доврачебную медицинскую помощь; участвовать в организации консультативных и профилактических осмотров врачами-специалистами, диспансеризации прикрепленною контингента на дому, в Центре (комнате) медико-социальной помощи и в лечебно-диагностических учреждениях Министерства Здравоохранения РФ.

То есть, в спорный период истец фактически осуществляла, лечебную работу и работу по охране здоровья населения.

Кроме того, согласно той же справке, а также записи в трудовой книжке истца, работа осуществлялась ею в <адрес>, то есть в сельской местности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности медицинской сестры милосердия <адрес> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж.

Поскольку с учетом этого периода истец имеет необходимый 25-летний стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым обязать ответчика досрочно назначить Першиной Н.Н. трудовую пенсию по старост с указанной даты.

Оценивая требования Першиной Н.Н. о включении в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд признает их необоснованными, поскольку Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусматривают возможность включения периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Ссылка истца на положения ст.187 ТК РФ, предусматривающей, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу, является некорректной, поскольку истец обратилась в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Варнавинскому району Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Периоды, которые подлежат зачету в стаж для назначения такой пенсии, как указано выше, определены в Постановлении Правительства РФ №781, вопрос об определении трудового стажа для назначения трудовой пенсии по старости на общих основаниях, в который и может быть включен период нахождения на курсах повышения квалификации, истицей не ставился.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поэтому, учитывая, что Першина Н.Н. при подаче рассматриваемого иска в суд уплатила госпошлину в размере 200 рублей, основная часть исковых требований судом удовлетворена, характер требований не позволяет определить пропорцию удовлетворенной их части, указанная сумма подлежит взысканию в ее пользу с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Першиной Н.Н. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Варнавинскому району Нижегородской области:

включить в специальный стаж Першиной Натальи Николаевны, дающий право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, период ее работы в должности <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначить Першиной Наталье Николаевне трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Варнавинскому району Нижегородской области в пользу Першиной Натальи Николаевны 200 (двести) рублей в возмещение судебных расходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований Першиной Н.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Варнавинский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Ивлев