Дело №г. Решение Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ р.п. Варнавино Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бердниковой Г.А., С участием заместителя прокурора Варнавинского района Нижегородской области Думова С.В., Ответчика - представителя МБДОУ Восходовский детский сад № 15 «Ромашка» Варнавинского района Нижегородской области в лице Стасенко Т.С., при секретаре Поляковой О.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Варнавинского района в защиту интересов несовершеннолетних воспитанников МБДОУ Восходовский детский сад № 15 «Ромашка» Варнавинского района Нижегородской области к МБДОУ Восходовский детский сад № 15 «Ромашка» Варнавинского района Нижегородской области об обязании МБДОУ Восходовский детский сад № 15 «Ромашка» Варнавинского района Нижегородской области разработать и согласовать уровень аварийной и технологической брони в Семеновском отделении ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ПО «Семеновские электрические сети» филиалом «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Поволжья». УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в Варнавинский районный суд с исковым заявлением к МБДОУ Восходовский детский сад № 15 «Ромашка» Варнавинского района Нижегородской области об обязании МБДОУ Восходовский детский сад № 15 «Ромашка» Варнавинского района Нижегородской области разработать и согласовать уровень аварийной и технологической брони в Семеновском отделении ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ПО «Семеновские электрические сети» филиалом «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Поволжья», обосновав свои доводы тем, что прокуратурой Варнавинского района проведена проверка исполнения Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федерального закона от 24.07. 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав детей в Российской Федерации», Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», в МБДОУ Восходовский детский сад № 15 «Ромашка» Варнавинского района Нижегородской области, в ходе проверки были выявлены нарушения по исполнению вышеназванных законов. В судебном заседании заместитель прокурора Варнавинского района Нижегородской области Думов С.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель МБДОУ Восходовский детский сад № 15 «Ромашка» Варнавинского района Нижегородской области Стасенко Т.С. согласилась с исковыми требованиями прокурора, и просила дать срок для выполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ Представитель Семеновского отделения ОАО «Нижегородская сбытовая Компания» в судебное заседание не явился, но в письменном виде поддержал исковые требования прокурора и просил их удовлетворить. Представитель производственного отделения «Семеновские электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Поволжья» в судебное заседание не явился, но в письменном виде поддержал исковые требования прокурора и просил их удовлетворить. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей... Согласно ч.2 ст.4 указанного закона государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на.. . ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда... В соответствии с ч.ч.1 и 7 ст.51 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. В соответствии с п. 168 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530 (далее Положение) в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении N 6. В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 настоящего документа, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии). К числу таких потребителей, в т.ч., отнесены учреждения социального обеспечения. Согласно п.п. 53, 58, 59, 62 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики, утвержденных Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 18.03.2008 №124, технологической броней электроснабжения являются наименьшая потребляемая мощность и продолжительность времени, необходимые потребителю для безопасного завершения технологического процесса, цикла производства, после чего может быть произведено отключение соответствующих энергопринимающих устройств. Аварийной броней электроснабжения является минимальный расход электрической энергии (наименьшая мощность), обеспечивающий. безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние предприятия с полностью остановленным технологическим процессом. К электроприемникам аварийной брони электроснабжения в целях настоящих Правил относятся: дежурное и охранное освещение, охранная и пожарная сигнализация, насосы пожаротушения, связь, аварийная вентиляция. Объем минимально необходимых поставок электрической энергии потребителю при возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима определяется в акте согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя (далее именуется - акт), являющемся неотъемлемым приложением к договору энергоснабжения (договору оказания услуг по передаче электрической энергии). Акт составляется по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам и используется для формирования графиков ограничения режима потребления и графиков временного отключения потребления, в том числе для распределения ограничиваемой и отключаемой нагрузки потребителей по очередям. В силу п. 31 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, приостановление оказания услуг по передаче электрической энергии не влечет за собой расторжения договора. При приостановлении оказания услуг по передаче электрической энергии для потребителей услуг допускается частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии в порядке, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики. В случае если потребителем услуг по передаче электрической энергии является гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация), приостановление оказания услуг по передаче вводится путем ограничения потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, в интересах которых заключен договор на передачу электрической энергии и которые имеют не урегулированную соглашением сторон задолженность по договорам с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией). Информация об указанных потребителях передается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) сетевой организации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса от сетевой организации. Потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключается договор) не может быть ограничен в потреблении электрической энергии менее величины мощности, установленной в акте согласования аварийной и технологической брони, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. В случае если потребитель электрической энергии согласно требованиям нормативных правовых актов включен в перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, составляется акт согласования аварийной и технологической брони. Акт согласования аварийной и технологической брони составляется потребителем электрической энергии и направляется сетевой организации (гарантирующему поставщику, энергосбытовой организации) в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии (договора энергоснабжения). При заключении с потребителем электрической энергии договора энергоснабжения гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация), выступающий потребителем услуг по передаче электрической энергии, получает от потребителя электрической энергии акт согласования аварийной и технологической брони и после получения такого акта направляет его для подписания сетевой организации. При заключении потребителем электрической энергии договора на передачу электрической энергии с сетевой организацией и заключении таким потребителем договора купли-продажи (поставки) электрической энергии с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) сетевая организация при получении от потребителя электрической энергии акта согласования аварийной и технологической брони направляет его копию гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации). Потребитель, нарушивший требования настоящего пункта в части обязанности составления акта согласования аварийной и технологической брони, несет ответственность перед сетевой организацией (гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией) в порядке, предусмотренном договором оказания услуг по передаче электрической энергии (договором энергоснабжения). Проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение изложенных требований действующего законодательства МБДОУ Восходовский детский сад № 15 «Ромашка» Варнавинского района Нижегородской области до настоящего времени не согласовало уровень аварийной и технологический брони с Семеновским отделением ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ПО «Семеновские электрические сети» филиалом «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Поволжья». Отсутствие установленного уровня аварийной и технологической брони дает основание энергоснабжающей организации, в данном случае ПО «Семеновские электрические сети» филиалом «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Поволжья», не применять в отношении указанного образовательного учреждения специальный порядок введения ограничений режима потребления электроэнергии, вводить полное ограничение режима потребления электроэнергии. При полном ограничении режима потребления электроэнергии образовательному учреждению, будут нарушены права и законные интересы несовершеннолетних обучающихся МБДОУ Восходовский детский сад № 15 «Ромашка» Варнавинского района Нижегородской области, которых насчитывается в настоящее время 22 человека, поскольку будет создана угроза возникновения аварийных ситуаций, что может привести к необратимым, тяжким последствиям. Отсутствие установленного уровня аварийной брони на объекты водоснабжения учреждения приведет к нарушению санитарно - эпидемиологических и гигиенических нормативов. В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199, 206 ГПК РФ РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Варнавинского района об обязании МБДОУ Восходовский детский сад № 15 «Ромашка» Варнавинского района Нижегородской области разработать и согласовать уровень аварийной и технологической брони в Семеновском отделении ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ПО «Семеновские электрические сети» филиалом «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Поволжья»., удовлетворить. Обязать МБДОУ Восходовский детский сад № 15 «Ромашка» Варнавинского района Нижегородской области разработать и согласовать уровень аварийной и технологической брони в Семеновском отделении ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ПО «Семеновские электрические сети» филиалом «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Поволжья». Установить срок до ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ Восходовский детский сад № 15 «Ромашка» Варнавинского района Нижегородской области, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Варнавинский районный суд Нижегородской области. Судья: подпись. Копия верна. Судья: Г.А. Бердникова