Дело № РЕШЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес> Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Христич С.Б. с участием помощника прокурора Варнавинского района Усова М.С., представителя ответчика - администрации Восходовского сельсовета - Сахарова А.Н., представителя третьего лица - отдела надзорной деятельности по Варнавинскому району - главного государственного инспектора по пожарному надзору Сидоренкова А.А., при секретаре Кожевниковой Г.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Варнавинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Восходовского сельсовета о понуждении обеспечить водоем, расположенный по адресу: <адрес> подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года у пожарного водоисточника, установить в месте расположения пожарного водоисточника, а также на пути движения к нему соответствующие опознавательные указатели, УСТАНОВИЛ: Прокурор Варнавинского района обратился в Варнавинский районный суд с иском к ответчику о понуждении обеспечить водоем, расположенный по адресу: <адрес> подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года у пожарного водоисточника, установить в месте расположения пожарного водоисточника, а также на пути движения к нему соответствующие опознавательные указатели. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Варнавинского района Нижегородской области в ходе проведения проверки соблюдения законодательства органами местного самоуправления в сфере обеспечения пожарной безопасности установлено, что в <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Установлено, что в <адрес>, отсутствует подъезд с твердым покрытием площадкой (пирсом) размером 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды у пожарного водоисточника, а также соответствующие опознавательные знаки. Указанное является нарушением действующего законодательства со стороны органов местного самоуправления, нарушает права неопределенного круга лиц, так как в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (в т.ч. пожара) могут пострадать жилые строения и произойти гибель людей, может быть причинен значительный ущерб лесным насаждениям, также не представляется возможным своевременное реагирование сотрудников специализированных служб, в т.ч. МЧС, в случае возникновения пожарной опасности и чрезвычайных ситуаций. Просит суд обязать администрацию Восходовского сельсовета обеспечить водоем, расположенный по адресу: <адрес> подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года у пожарного водоисточника, установить в месте расположения пожарного водоисточника, а также на пути движения к нему соответствующие опознавательные указатели, установить срок для совершения указанных действий. В судебном заседании помощник прокурора Варнавинского района Усов М.С. исковые требования прокурора <адрес> поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить, предоставив срок для выполнения указанных действий. Представитель ответчика Сахаров А.Н. исковые требования признал частично, указав, что считает нецелесообразным обеспечивать водоем на <адрес> пирсом, так как к этому водоему имеется хороший подъезд, воду можно забирать прямо с дороги, не мешая проезду другого автотранспорта, тем более, что дорога, которая проходит мимо водоема является тупиковой, она заканчивается через 200м на подсобном хозяйстве, куда транспорт почти не ездит. Кроме того, есть поворот на грунтовую дорогу. В то же время опознавательные указатели будут установлены по получении средств.ице Лесная пирсом, так как печивать водоем на. Представитель третьего лица - отдела надзорной деятельности по Варнавинскому району - главный государственный инспектор по пожарному надзору Сидоренков А.А. с исковыми требованиями прокурора <адрес> согласился, считает, что необходимо предоставить разумный срок для установления опознавательных указателей у водоема (водоисточника) в <адрес> и по направлению движения к нему и обеспечить в месте расположения пожарного водоема (водоисточника) подъезд с площадями (пирсами) с твердым покрытием не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, так как указанное предписано Правилами пожарной безопасности. С представителем ответчика не согласился, считает, что пожарный водоем необходимо обеспечит пирсом. Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав материалы дела, как в отдельности, так и в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему. В соответствии со ст. 18, 46 Конституции РФ права и свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется защита прав и свобод. В силу ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. В соответствии с ч. 1 п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Ст. 63 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; 3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; 4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; 5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; 6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; 7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; 8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; 9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия и борьбе с пожарами. Пунктом 94 Правил безопасности 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003г. № 313 (далее ППБ 01-03), предусмотрено, что поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). В соответствии с п. 90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие на расстояние до водоисточника. Исходя из положений примечания к п. 9.9 Свода правил системы противопожарной защиты, требований пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС от 25 марта 2009г. № 178 у мест расположения пожарных резервуаров и водоемов должны быть предусмотрены указатели по ГОСТ Р 12.4.026. ГОСТ Р 12.4.026, утвержденный Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 19 сентября 2001г № 387-ст предусматривает, что указательный знак -«пожарный водоисточник» должен располагаться в местах нахождения пожарных водоемов или пирса для пожарных машин. Так же установлено, что основная поверхность знака должна быть красного цвета, греческий символ и кант белого цвета. В соответствии с п. 94 ППБ 01-03, при наличии на территории объекта или вблизи него (в радиусе 200м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадкой 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. С учетом изложенного, ответственным за обеспечение первичных мер пожарной безопасности в <адрес> является администрация Восходовского сельсовета <адрес>. Согласно ст. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Судом с достоверностью установлено из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, что соответствующие опознавательные указатели у водоисточника, расположенного на <адрес>, а также по направлению движения к нему и в месте расположения пожарного водоема (водоисточника) подъезд с площадями (пирсами) с твердым покрытием не менее 12х12 м отсутствуют. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Варнавинского района подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено. При этом суд учитывает мнение помощника прокурора <адрес> о том, что срок должен быть сокращен, поскольку летний период является самым пожароопасным периодом и в случае выделения денежных средств работы по обеспечению водоисточника пирсом могут быть завершены до ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Варнавинского района к администрации Восходовского сельсовета о понуждении к действию удовлетворить. Обязать администрацию Восходовского сельсовета Варнавинского района обеспечить водоем, расположенный по адресу: <адрес> подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года у пожарного водоисточника, установить в месте расположения пожарного водоисточника, а также на пути движения к нему соответствующие опознавательные указатели. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить администрации Восходовского сельсовета Варнавинского района срок, в который решение суда должно быть исполнено до ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме через Варнавинский районный суд Нижегородской области. Судья С.Б. Христич Копия верна Судья С.Б. Христич
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ