ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Варнавино 21 декабря 2010 г. Судья Варнавинского районного суда Нижегородской области Ивлев Д.Н., с участием: законного представителя (директора) юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Варнавинский психоневрологический интернат» - Штанова В.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Варнавинский психоневрологический интернат» (месторасположение и юридический адрес: <адрес>), У С Т А Н О В И Л : В результате проверки нарушений государственных нормативных требований охраны труда, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, обстоятельств смертельного несчастного случая на производстве, произошедшего 02.12. 2010 г. со сварщиком Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Варнавинскикй психоневрологический интернат» ФИО2 (был найден в помещении мастерской службы ремонта зажатым в области шеи поршнем гидравлического пресса) и проверки проведения организационно-технических мероприятий по предотвращению производственного травматизма проведенной государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения, отраженные в Предписании Формы 4-ГИТ №14-421-55-10 от 16.12.2010 г.: 1. В помещении мастерской службы ремонта установлены станки: вертикально-сверлильный, токарный и гидравлический пресс, - не имеющие маркировки, инвентарных номеров, технической и эксплуатационной документации. Отсутствует акт специальной комиссии о приемке в эксплуатацию данных станков, чем нарушены ст.ст.212, 219, 215 Трудового кодекса РФ; п.п. 6.1.4, 6.1.5, 6.1.9 «Правил по охране труда по холодной обработке металлов резанием» (ПОТ РМ 006-1997). 2. Подключение оборудования (вертикально-сверлильного станка, токарного станка и 3. Конструкция и прочность защитных устройств и приспособлений вертикально-сверлильного станка, токарного станка и гидравлического пресса не обеспечивает защиту работающего от травм, чем нарушены ст.ст.212, 219, 215 Трудового кодекса РФ, п.7.2.7 ГОСТ 12.2.009-99 «Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности». В судебном заседании директор Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Варнавинский психоневрологический интернат» Штанов В.Ю. наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований охраны труда в помещении мастерской службы ремонта подтвердил, против административного приостановления деятельности данной мастерской не возражал. Заслушав объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд признает установленным факт нарушения Государственным стационарным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения «Варнавинский психоневрологический интернат» нормативных требований охраны труда при эксплуатации им помещения мастерской службы ремонта, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку указанное обстоятельство помимо признания законным представителями юридического лица в суде подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в частности, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей. Проанализировав и оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд считает вину Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Варнавинский психоневрологический интернат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27. ч.1 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда - доказанной. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Определяя вид и размера наказания, учитывая имевший место случай гибели работника в помещении мастерской службы ремонта, суд, соглашаясь с мнением лица, составившего протокол об административном правонарушении, считает, что выявленные нарушения требований охраны труда могут привести к травмированию работников при выполнении работ на находящемся в этом помещении оборудовании, чем не обеспечиваются права граждан на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности, гарантированные ч.2 ст.7 и ч.3 ст.37 Конституции РФ, а также принимая во внимание, что административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, полагает необходимым применить в отношении Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Варнавинский психоневрологический интернат» административное наказание в виде административного приостановления деятельности вышеназванной мастерской на максимальный срок - 90 суток, которое должно быть произведено путем опечатывания (опломбирования) входных дверей и отключения электроэнергии на вводе в помещение. При этом суд исходит из того, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания. Срок временного запрета деятельности (эксплуатации) с 17 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ токарного станка, гидравлического пресса, вертикально-сверлильного станка, находящихся в помещении мастерской службы ремонта, решение о котором было принято проведенной государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 и отражено в протоколе о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности указанной мастерской. Одновременно суд разъясняет, в силу ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, судья по ходатайству Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Варнавинский психоневрологический интернат» может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что указанные в настоящем постановлении нарушения требований закона, устранены. На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Варнавинский психоневрологический интернат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности мастерской службы ремонта на срок 90 (девяносто) суток. Приостановление деятельности указанной мастерской произвести путем опечатывания входных дверей помещения и отключения электроэнергии на вводе в него. Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачтя в него срок временного запрета деятельности (эксплуатации) станков на основании протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №. Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток через Варнавинский районный суд. Судья Д.Н.Ивлев
гидравлического пресса) к электросети и его пуск произведены без установки на место всех защитных и предохранительных устройств (в том числе защитного заземления) и без разрешения руководства, чем нарушены ст.ст.212, 219, 215 Трудового кодекса РФ; п. 6.1.15, 6.9.14 «Правил по охране труда по холодной обработке металлов резанием» (ПОТ РМ 006-1997); п. 2.1.11 ГОСТ 12.2.003-91 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности», утвержденного и введенного в действие Постановлением Госстандарта СССР от 06.06.1991 г. № 807.