Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Варна Дата обезличена года
Судья Варненского районного суда Челябинской области Хасанова Л.А., при секретаре Яниной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завалищиной Зои Ивановны к Фролову Владимиру Николаевичу, МО «Варненское сельское поселение» о признании постановления Главы администрации Варненского сельского Совета Номер обезличен от Дата обезличенаг. недействительным, отмене регистрации права собственности на земельный участок, с участием представителя истца Жумабаевой Н.С., представителя ответчика Фроловой В.К.
УСТАНОВИЛ:
Завалищина З.И. обратилась с иском к Фролову В.Н. и администрации Варненского сельского поселения» о признании постановления Главы администрации Варненского сельского Совета Номер обезличен от Дата обезличенаг. недействительным в части предоставления Фролову В.Н. земельного участка, отмене регистрации права собственности на земельный участок площадью 1716 кв.м., расположенного по адресу ... ... ....
В обоснование исковых требований истец указала, что решением исполнительного комитета ... Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличенаг. был утвержден акт выбора земельного участка под строительство двух двухквартирных домов. Протоколом общего собрания трудового коллектива Варненского ПУЖКХ от Дата обезличенаг. истцу был предоставлен земельный участок для строительства дома по ... ..., в этом же году был заложен фундамент под строительство дома. Постановлением Главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. её мужу ФИО6 был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 736 кв.м. по адресу ... ..., на основании чего ему было выдано свидетельство на право собственности на землю. При оформлении наследственных прав после смерти мужа, умершего Дата обезличенаг., было установлено, что на основании постановления Главы администрации Варненского сельского Совета Номер обезличен от Дата обезличенаг. было зарегистрировано право собственности Фролова В.Н. на земельный участок площадью 1716 кв.м., при этом адрес места нахождения в постановлении указан не был. К постановлению прилагалась выписка из постановления о передаче Фролову В.Н. земельного участка общей площадью 1716 кв.м., расположенной по адресу ... ... ... ..., однако эта выписка постановлением Главы администрации Варненского сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличенаг.признана недействительной, но государственная регистрация права собственности Фролова В.Н. на спорный земельный участок не отменена.
В судебном заседании представитель истца Жумабаева Н.С. настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что регистрация права собственности на спорный земельный участок Фроловым В.Н. была произведена на основании выписки из постановления главы администрации Варненского сельсовета от Дата обезличенаг. Номер обезличен, которая отменена Дата обезличенаг., следовательно, срок исковой давности для обращения с заявлением в суд у Завалищиной З.И. не истек. От заключения мирового соглашения, предложенного представителем ответчика, о разделе спорного участка, отказалась.
Представитель ответчика Фролова В.К. исковые требования не признала и пояснила, что действительно им предоставлялся земельный участок под строительство по адресу ... ..., от которого они отказались и в последующем участок был предоставлен Гавердовскому. Право собственности на спорный земельный участок Фролов В.Н. зарегистрировал на основании постановления главы Варненского сельсовета от Дата обезличенаг. Номер обезличен и выписки из постановления. Считает, что Завалищиной З.И. пропущен срок исковой давности для обращения с заявлением в суд.
Представитель ответчика глава МО «Варненское сельское поселение» ФИО7 исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что документом-основанием для государственной регистрации права собственности Фролова на спорный земельный участок явилось постановление Главы администрации Варненского сельского совета Номер обезличен от Дата обезличенаг. и выписка из постановления Главы администрации Варненского сельского Совета с указанием адреса места расположения земельного участка. Выписка в настоящее время признана недействительной, т.к. была выдана ошибочно, Фролову В.Н. на основании постановления Номер обезличен от Дата обезличенаг. был предоставлен другой земельный участок по адресу ....
Третье лицо Мустакова Р.Б. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... просил рассмотреть дело в их отсутствие, указав в отзыве на исковое заявление, что по представленным на регистрацию документам проведена правовая экспертиза, по результатам которой установлено, что документы соответствуют требованиям действующего законодательства л.д. ).
Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает требования Завалищиной З.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина может быть признан судом недействительным.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из материалов дела следует, что спорным является земельный участок, расположенный по адресу ... ул....ю 1439 кв.м.
Истец Завалищина З.И. и её муж ФИО6, умерший Дата обезличенаг., работали в Варненском ПУЖКХ. В соответствии с протоколом Номер обезличен общего собрания работников трудового коллектива Варненского ПУЖКХ от Дата обезличенаг. для самостоятельного строительства Завалищиной З.И. и третьему лицу Мустаковой Р.Б.был выделен земельный участок для строительства двухквартирного жилого дома л.д.20). В этом же году был заложен фундамент жилого двухквартирного дома.
Данный факт подтвердили в судебном заседании ФИО9, работавший в тот период времени начальником Варненского ПУЖКХ и свидетель Тепляков, которому также был предоставлен смежный земельный участок для строительства жилого дома. Тепляковым жилой дом был построен, из-за отсутствия финансирования двухквартирный жилой дом, выделенный Завалищиной и Мустаковой, остался незавершенным строительством.
Из кадастрового паспорта земельного участка проектирования двух двухквартирных жилых домов за ... в ... застройщиком Варненским ПУЖКХ, следует, что в соответствии с решением исполнительного комитета ... Совета народных депутатов от Дата обезличенаг. отведен земельный участок под строительство двух одноэтажных двухквартирных домов, участок расположен в юго-западной части ... за ... л.д.12-14). Из решения Варненского совета депутатов от Дата обезличенаг. Номер обезличен следует, что название ... в ... было присвоено в 1992 году л.д. ).
Отведение земельного участка под строительство жилого двухквартирного дома было произведено в соответствии с требованиями действовавшего на тот период времени земельного законодательства. Ответчиком Фроловым В.Н. не представлено, а судом не добыто доказательств об изъятии спорного земельного участка у Варненского ПУЖКХ.
Дата обезличенаг. ФИО6 в соответствии с Указом Президента РФ от Дата обезличена г. N 1767"О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" на основании постановления главы Варненской сельской администрации Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.21) выдано свидетельство на право собственности на землю площадью 736 кв.м. по адресу ... ... ... л.д.6-7). Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 74:05:0900116:24л.д.9).
Дата обезличенаг. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Фролова В.Н. на весь земельный участок площадью 1439 кв.м., расположенный по адресу ... ... л.д. ). Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 74:05:0900116:14л.д.16).
Дата обезличенаг. постановлением Номер обезличен администрации Варненского сельсовета утвержден акт выбора земельного участка для Фролова В.Н. площадью 0,17 га, расположенного по адресу ... ... л.д.57).
Постановлением Номер обезличен от Дата обезличенаг. главы администрации Варненского сельсовета Фролову В.Н. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1716 кв.м. без указания адреса л.д.22).
В выписке из постановления главы администрации Варненского сельсовета от Дата обезличенаг. Номер обезличен, подписанной главой Варненского сельского поселения ФИО7, работающим в этой должности с марта 2000г., указан адрес предоставленного земельного участка Фролову ... ... л.д.24). Постановлением главы администрации Варненского сельского поселения от Дата обезличенаг. Номер обезличен выше указанная выписка признана недействительной л.д.25)
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках.
Законом о введении в действие ЗК РФ (пункт 7 статьи 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены.
Стороны не отрицают, что на спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства, что подтверждается также кадастровым паспортом объекта незавершенного строительства, из которого следует, что степень готовности незавершенного строительства по адресу ... ... составляет 20% л.д. ), однако Фроловым В.Н. и администрацией Варненского сельского поселения при оформлении права собственности на земельный участок, судьба незавершенного строительства, расположенного на спорном земельном участке, не разрешена.
С марта 1992г. по март 2000г. главой Варненского сельсовета являлся ФИО10л.д. ).
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 пояснил, что Фролову В.Н. под строительство дома в 1992г. был выделен земельный участок по адресу ... ..., другой участок ему в это время не предоставлялся. Он сам претендовал на этот участок, поэтому и запомнил адрес его место расположения. Постановление о предоставлении Фролову В.Н. земельного участка им было издано в отношении земельного участка, находящегося по адресу ... ... л.д. ).
В отзыве на исковое заявление глава Варненского сельского поселения ФИО7 указывает, что постановлением Номер обезличен от Дата обезличенаг. Фролову В.Н. был выделен в собственность земельный участок площадью 1716 кв. по адресу ... ... .... В свидетельстве на право собственности на этот земельный участок от Дата обезличенаг., выданном Фролову В.Н., дописан адрес земельного участка ... ..., при предоставлении которого Фролову была ошибочно выдана выписка из постановления Главы администрации Варненского Сельсовета от Дата обезличенаг.с указанием адреса земельного участка ... .... В настоящее время выписка из постановления признана недействительной л.д. ).
Из справки государственного регистратора следует, что правоустанавливающим документом на земельный участок является постановление Главы администрации Варненского сельского Совета Номер обезличен от Дата обезличенаг.л.д. ). В справке Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии указано, что основанием для регистрации права собственности на земельный участок по адресу ... ... являлось постановление Главы администрации Варненского сельсовета и выписка из постановлениял.д. )
Из сообщения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ... следует, что ответчиком Фроловым В.Н. за период с 1993г. по 2009г. приватизированы земельные участки, расположенные в ... по ..., ... ...,... ).
Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от Дата обезличена г. N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной, следовательно доводы представителя истца о том, что Завалищиным не своевременно было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок, являются не состоятельными.
Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения с заявлением о признании недействительным постановления, являются не состоятельными, поскольку в силу какого-либо закона или нормативного акта Завалищина З.И. не обязана была быть уведомлена о регистрации Фроловым В.Н. права собственности на спорный земельный участок. Из справки нотариуса ФИО11 следует, что Завалищина З.И. Дата обезличенаг. обратилась с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок по адресу ..., ... ... ..., выдача свидетельства приостановленал.д. ). Выписка из постановления главы администрации Варненского сельсовета от Дата обезличенаг. Номер обезличен отменена Дата обезличенаг., с заявлением в суд Завалищина З.И. обратилась Дата обезличенаг., следовательно, трехмесячный срок исковой давности у Завалищиной З.И. не истек.
Поскольку регистрация права собственности Фролова В.Н.на спорный земельный участок была произведена на основании выписки из постановления, которая признана недействительной, требования истца об отмене регистрации права собственности на недвижимое имущество подлежит удовлетворению путем погашения регистрационных записей в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным и отменить постановление главы Варненского сельского совета Номер обезличен от Дата обезличенаг. в части предоставления в собственность Фролову Владимиру Николаевичу земельного участка.
Погасить регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличенаг. Номер обезличен о праве собственности Фролова Владимира Николаевича на земельный участок площадью 1439 кв.м., расположенный по адресу ... ... ... ....
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в кассационном порядке в ... суд, путем подачи жалобы в ... суд.
Решение в полном объеме изготовлено Дата обезличенаг.
Председательствующий: Хасанова Л.А.