Дело № 2-311/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДата обезличенаг. ...
Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Хасановой Л.А., при секретаре Яниной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах Ведерниковой Юлии Сергеевны к УСЗН администрации Варненского муниципального района ... о признании бездействия незаконным и восстановлении нарушенных социальных прав, с участием прокурора Зотовой А.С., представителя УСЗН администрации Варненского муниципального района Гужевой О.В., истца Ведерниковой Ю.С.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ... обратился с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации Варненского муниципального района (далее УСЗН) в интересах Ведерниковой Ю.С. о признании бездействия УСЗН незаконным и восстановлении нарушенных социальных прав.
В обоснование заявленных требований указано, что Ведерникова Ю.С. в Дата обезличена.обратилась в УСЗН за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком, который родился у неё Дата обезличенаг. до достижения им полутора лет, однако в выплате пособия за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена. ей было отказано, пособие назначено в Дата обезличена.за период с Дата обезличена. В адрес УСЗН было объявлено предостережение, которое оставлено без удовлетворения. Просит признать бездействие начальника УСЗН администрации Варненского муниципального района незаконными и взыскать с ответчика в пользу Ведерниковой Ю.С. пособие по уходу за ребенком в сумме 6462 рубля 21 коп.
В судебном заседании прокурор Зотова А.С. настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец Ведерникова Ю.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований и пояснила, что она обучается по очной форме обучения. В Дата обезличена. она родила дочь, в Дата обезличена. обратилась в УСЗН по вопросу назначения и выплаты пособия за ребенком до достижения им 1,5 лет, где в выплате пособия за 2009г. ей отказали, а назначили в апреле и выплачивают пособие с 2010г., мотивируя это тем, что выплаты ей должны быть произведены по месту учебы, где ей также отказывают в выплате пособия, по тем основаниям, что с 2010г. из Фонда социального страхования денежные средства в учебное учреждение на эти цели не перечисляются.
Представитель УСЗН юрист Гужева О.В., действующая по доверенности от Дата обезличенаг.л.д.27) исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление л.д. ).
Представитель третьего лица Министерство социальных отношений ... в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном отзыве исковые требования не признал, мотивируя это тем, что с Дата обезличенаг.изменился порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, а также источник их финансирования. До Дата обезличенаг. выплата указанного пособия производилась за счет средств Фонда социального страхования РФ по месту их учебы. С Дата обезличенаг. выплата пособия производится за счет межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования РФ, поэтому у УСЗН не имелось правовых оснований для назначения и выплаты истцу пособия за 2009г.
Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд
считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
Конституция Российской Федерации, статья 39, каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.Материалами дела установлено, что Ведерникова Ю.С. является студенткой 4 курса факультета ветеринарной медицины УГАВМ очной формы обучениял.д.11) и Дата обезличенаг. родила дочьл.д.7).
Согласное справке госакадемии ветеринарной медицины от Дата обезличенаг.,Ведерниковой Ю.С. пособие по уходу за ребенком до достижения полутора лет не оформлялось и не выплачивалосьл.д.8),так же как не выплачивалось по месту работы отца ребенка ФИО6 л.д.13).
В соответствии с подпунктом «д» пункта 39 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен
"Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком). Статьей 45 пункта «в» установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается: лицам, указанным в подпунктах "д" - "ж" пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства. Ведерникова Ю.С. относится к данной категории.
Кроме этого, статьей 80 вышеуказанного Порядка установлено, что при обращении в органы социальной защиты населения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка и (или) ежемесячного пособия по уходу за ребенком лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, получавших (обратившихся за получением) до Дата обезличена года указанные пособия через соответствующие образовательные учреждения, данные лица дополнительно к документам, установленным настоящим Порядком, предоставляют сведения о периоде выплаты и размере полученных пособий через образовательные учреждения. Ведерниковой Ю.С. в УСЗН была предоставлена справка о том, что по месту учеты пособие ей не назначалось и не выплачивалось, однако в назначении пособия за период 2009г. ей было неправомерно отказано, поэтому следует взыскать с ответчика в пользу Ведерниковой Ю.С. ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с Дата обезличенаг.по Дата обезличенагода в сумме 6462 рубля 21 коп., т.к. в соответствии с ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О федеральном бюджете на 2009г.» размер ежемесячного пособия с Дата обезличенаг. составляет 2154 руб.07 коп.
В соответствии со ст.59 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей ежемесячное пособие лицам, указанным в подпункте "д" и "е" пункта 39 настоящего Порядка, выплачивается за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке Фонду социального страхования Российской Федерации, т.е. средства на ежемесячные пособия перечисляются только Фонду социального страхования. Действующим порядком назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, финансирование учебных заведений средствами для выплаты пособий, не предусмотрено.
Доводы ответчика и третьего лица, указанные в письменном отзыве на исковое заявление, об изменении источников финансирования пособий лицам, обучающимся по очной форме обучения и отсутствие в бюджете Фонта социального страхования статей расходов на выплату пособий за 2009г., не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку нарушенное право Ведерниковой Ю.С. на получение пособия должно быть защищено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Варненского района удовлетворить.
Признать бездействие Управления социальной защиты населения Администрации Варненского муниципального района по назначению и выплате Ведерниковой Юлие Сергеевне ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет незаконным.
Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Варненского муниципального района в пользу Ведерниковой Юлии Сергеевны ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в сумме 6462руб.(шесть тысяч четыреста шестьдесят два рубля) 21 коп., перечислив их на расчетный счет сбербанка России Номер обезличен
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличенаг.
Судья: подпись Хасанова Л.А.
Решение в законную силу ... вступило.
...