Дело №2-418/10
Решение
именем Российской ФедерацииДата обезличена года ...
Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Сенькова А.А., при секретаре судебного заседания - референте государственной гражданской службы Российской Федерации ... Веко М.А., с участием прокурора -помощника прокурора ... Хамзина Р.Б., представителя ответчика - заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад Номер обезличен ... Ертаевой Т.В., представителя третьего лица - отдела образования администрации Варненского муниципального района - помощника юриста Чирковой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад Номер обезличен ... о признании его бездействия незаконным и о понуждении к исполнению закона,
Установил:
... ... обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних), к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад Номер обезличен ... о признании его бездействия незаконным и о понуждении к исполнению закона, выразившееся в необеспечении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад Номер обезличен ... стационарными трансформируемыми одноуровневыми кроватями с ограждением, предназначенными для детей до 3 лет.
В обоснование своих требований прокурор указал, что в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Федерального закона Номер обезличен «Об образовании» от Дата обезличена г. образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с п. l ч. 2 названной статьи Федерального закона, к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Согласно ч. l ст.44 указанного закона, образовательное учреждение обязано обеспечить содержание закрепленных за ним или принадлежащих ему на праве собственности зданий, сооружений, имущества, оборудования и имущества потребительского, социального, культурного и иного назначения на уровне не ниже определяемого нормативами, действующими на данной территории.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, должностных лиц.
Санитарные правила, установленные СанПиН Номер обезличен «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» (утвержденные Постановлением Главного санитарного врача РФ от Дата обезличена года Номер обезличен), в соответствии с п. 1.3 и 1.4 являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией дошкольных образовательных учреждений, воспитанием и обучением детей, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Указанные санитарные правила распространяются на все виды дошкольных образовательных учреждений, кроме компенсирующего вида.
В нарушение п. Номер обезличен СанПиН Номер обезличен «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад Номер обезличен ... отсутствуют стационарные трансформируемые одноуровневые кровати с ограждением, предназначенные для детей до трех лет.
Прокурор полагает, что, бездействие дошкольного образовательного учреждения детский сад Номер обезличен ..., по обеспечению стационарными трансформируемыми одноуровневыми кроватями с ограждением, предназначенными для детей до 3 лет, нарушает права детей на безопасные условия пребывания в учреждении и ставит под угрозу их безопасность.
В июне 2009 года прокурором ... директору муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад Номер обезличен ... объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона (отсутствие в учреждении указанных кроватей), и о необходимости оборудовать учреждение кроватями. Однако указанные требования не выполнены до настоящего времени, в связи с чем, прокурор просит суд, признать бездействие названного юридического лица, в обеспечении трансформируемыми одноуровневыми кроватями с ограждением, предназначенными для детей до 3 лет, незаконным и обязать его обеспечить дошкольное образовательное учреждение детский сад Номер обезличен ..., указанными кроватями.
В судебном заседании прокурор иск поддержал, указав основания аналогичные вышеизложенному и просил суд признать бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад Номер обезличен ..., выразившееся в необорудовании спального помещения стационарными трансформируемыми одноуровневыми кроватями с ограждением, предназначенными для детей до 3 лет, незаконным и обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад Номер обезличен ... оборудовать спальное помещение стационарными трансформируемыми одноуровневыми кроватями с ограждением, предназначенными для детей до 3 лет.
Представитель ответчика, заведующий дошкольным образовательным учреждением детский сад Номер обезличен ... Ертаева Т.В. исковые требования признала в полном объеме, указав, что действительно, спальное помещение детского сада не оборудовано кроватями для детей в возрасте до 3 лет, по причине недостаточного финансирования.
Представитель третьего лица - отдела образования администрации Варненского муниципального района Чиркова И.П., с исковым заявлением согласилась, пояснив, что действительно почти во всех дошкольных образовательных учреждениях ... отсутствуют кровати, с ограждениями для детей в возрасте до 3 лет, по причине недостаточного финансирования. Данный вопрос известен руководству отдела образования, которым принимаются меры к устранению выявленных нарушений и оборудованию спальных помещений надлежащим образом.
Признание иска ответчиком, суд в силу ст. ст. 39 и 173 ГПК РФ принимает, поскольку изложенное не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Помимо заявлений представителя ответчика, отсутствие в названном дошкольном образовательном учреждении спальных мест пригодных для детей в возрасте до 3 лет, подтверждается реестром предостережений прокуратуры ... от Дата обезличена года, копией устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад ..., согласно п. 2.2 которого, в учреждение принимаются дети в возрасте с 2 месяцев до 7 лет, объяснением Ертаевой Т.В. от Дата обезличена года.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований п. Номер обезличен Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН Номер обезличен "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений" утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ Дата обезличена года, введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличена г. N 24, согласно которого, спальни должны быть оборудованы стационарными кроватями. Кровати для детей до 3 лет должны иметь:
- длину - 120 см;
- ширину - 60 см;
- высоту ограждения от пола - 95 см;
- ложе с переменной высотой от пола - на уровне 30 см и 50 см.
Следует предусмотреть возможность уменьшения высоты бокового ограждения не менее, чем на 15 см.
Данные нарушения, по мнению суда, нарушают права детей, в возрасте до 3 лет, на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении.В связи с тем, что в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Федерального закона Номер обезличен «Об образовании» от Дата обезличена г. ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, несет образовательное учреждение, в силу п. l ч. 2 названной статьи Федерального закона, к компетенции которого, относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
В связи с изложенным, суд считает необходимым, признать бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад Номер обезличен ..., выразившееся в отсутствии оборудованного в соответствии с действующими Санитарно-эпидемиологическими требованиями, спального помещения для детей в возрасте до 3 лет, незаконным и обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад Номер обезличен ..., оборудовать спальное помещение кроватями для детей в возрасте до 3 лет, по количеству данных детей, в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.Дата обезличена-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений" утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ Дата обезличена года.Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае, государственная пошлина - взыскивается в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При этом, учитывая, что прокурор обратился с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга физических лиц, суд считает, что размер судебных расходов, в виде государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден, составляет 200 рублей.
Суд, руководствуясь ст.ст. 173, 194-197 ГПК РФ,
Решил:
Исковое заявление прокурора ... ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад Номер обезличен ... о признании его бездействия незаконным и о понуждении к исполнению закона удовлетворить полностью.
Признать бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад Номер обезличен ..., выразившееся в отсутствии оборудованного в соответствии с действующими Санитарно-эпидемиологическими требованиями, спального помещения для детей в возрасте до 3 лет, незаконным.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад Номер обезличен ..., оборудовать спальное помещение кроватями для детей в возрасте до 3 лет, по количеству данных детей, в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН Номер обезличен "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений" утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ Дата обезличена года.Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад Номер обезличен ..., судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд, через Варненский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Сеньков А.А.