Дело № 2-475/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... Дата обезличена года
... суд ... в составе председательствующего судьи Долгова С.С., при секретаре Аубакировой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Чуриковой Т.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в ... об оспаривании решения, с участием истца Чуриковой Т.А., представителя ответчика юрисконсульта ГУ УПФР в ... Олейник Д.В.
УСТАНОВИЛ:
Чурикова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в ... о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Просила обязать ответчика засчитать в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в ... райкоме ВЛКСМ с Дата обезличена года по Дата обезличена года и в ... ОК ВЛКСМ с Дата обезличена года по Дата обезличена года и обязать назначить ей требуемую пенсию с момента подачи заявления.
Требования обосновала тем, что она Дата обезличена года обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ГУ УПФ своим решением Номер обезличенНомер обезличен от Дата обезличена года в удовлетворении заявления отказали в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах в связи с педагогической деятельностью, исключен период её работы в ... райкоме ВЛКСМ с Дата обезличена года по Дата обезличена года и в ... ОК ВЛКСМ с Дата обезличена года по Дата обезличена года так как указанные периоды работы не относятся к педагогической деятельности.
В судебном заседании истец Чурикова Т.А. исковые требования уточнила, просила суд признать решение комиссии незаконным в части не включения ей в требуемый стаж указанных периодов работы в комсомольских организациях, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ГУ УПФ РФ в ... Олейник Д.В., действующий на основании доверенности, с иском не согласился по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии от Дата обезличена года.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Пунктом 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники имеют право на получение пенсии по выслуге лет в соответствии с законодательством.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как видно из копии трудовой книжки истца, протокола комиссии ГУ УПФР в ... по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года, что истец с Дата обезличена года по настоящее время занимается педагогической деятельностью, а именно работает учителем иностранного языка л.д.28-31), специальный трудовой стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 20 лет 11 месяцев 2 дня данный факт не отрицается представителем ответчика. Ответчиком не включены в специальный трудовой стаж периоды работы в выборной должности в комсомольских организациях, а именно в ... райкоме ВЛКСМ с Дата обезличена года по Дата обезличена года и в ... ОК ВЛКСМ с Дата обезличена года по Дата обезличена года так как указанные периоды работы не относятся к педагогической деятельности
В периоды работы Чуриковой Т.А. в должности заведующей отделом комсомольских организаций в ... райкоме ВЛКСМ и в должности инструктора отдела ... ОВЛКСМ в соответствии со ст.58 Закона «О государственных пенсиях, назначение пенсий работникам просвещения осуществлялось на основании Постановления Совета министров СССР Номер обезличен «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в соответствии с Перечнем Учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и положением о порядке начисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от Дата обезличена года Номер обезличен.
В соответствии с п.1 п.п. «а», Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий учителям, и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальностям, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:
а) выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах
В судебном заседании достоверно установлено, что Чурикова Т.А. работала в период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей отделом комсомольских организаций в ... отделе ВЛКСМ и с Дата обезличена года по Дата обезличена года инструктором отдела комсомольских организаций ... ОКВЛКСМ. Непосредственно до работы на выборных комсомольских должностях и после указанной работы Чурикова Т.А. работала на должностях учителя иностранных языков в различных учебных заведениях ..., указанные должности предусмотрены перечнем учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на пению за выслугу лет.
Трудовой стаж педагогической деятельности Чуриковой Т.А. на момент ее обращения за начислением пенсии Дата обезличена года признаваемый ответчиком составлял 20 лет 11 месяцев 2 дня.
Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от Дата обезличена года Номер обезличенп, новое правовое регулирование условий и порядка назначения пенсий по своему конституционному правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условия реализации прав на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку, приобретенных им до Дата обезличена года пенсионных прав, в том числе в части касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Кроме того согласно указанного определения и ч. 2 ст. 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ч.1 ст.18,19, ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Кроме того, согласно определению конституционного суда Номер обезличенО от Дата обезличена года гражданин выполняя соответствующую работу ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в тот период законодательством. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в статье 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применятся правила и нормы действовавшие до введение в действие нового правового регулирования.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа периодов работы на выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах.
В доказательство работы в комсомольских организациях истцом представлена архивная справка Номер обезличен от Дата обезличена года. л.д. Номер обезличен)
В связи с изложенным суд считает, что решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан незаконно в части, касающейся не включение в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы, в ... райкоме ВЛКСМ с Дата обезличена года по Дата обезличена года и в ... ОК ВЛКСМ с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а значит на Дата обезличена года специальный стаж истицы составляет 27 лет 11 месяцев 6 дней, в связи с чем Чурикова Т.А. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с наличием общеустановленного возраста лица, не менее 25 лет осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с момента своего первоначального обращения в ГУ УПФР по ...у, то есть с Дата обезличена года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ч.5 ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чуриковой Т.А. удовлетворить.
Признать Решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным в части, обязать ГУ УПФР в ... включить в специальный трудовой стаж Чуриковой Т.А. период работы в качестве заведующей отделом комсомольских организаций в ... райкоме ВЛКСМ с Дата обезличена года по Дата обезличена года, и период работы в качестве инструктора отдела комсомольских организаций в ... ОКВЛКСМ с Дата обезличена года по Дата обезличена года, итого 7 лет 4 дня обязать ГУ УПФР в ... назначить Чуриковой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости, со дня обращения Чуриковой Т.А. в ГУ УПФР в ..., то есть с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена года.
Судья: С.С. Долгов
а