Дело №2-632/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Хасановой Л.А., при секретаре Яниной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Варненского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия главы муниципального образования «Лейпцигское сельское поселение» и о понуждении к исполнению закона, с участием прокурора Хамзина Р.Б., главы Лейпцигской сельской администрации Пискуновой Э.Т
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Варненского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия главы Лейпцигского сельского поселения по направлению в регистрирующий орган сведений об источнике и дате официального опубликования решений Совета депутатов Лейпцигского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Устав Лейпцигского сельского поселения» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Устав Лейпцигского сельского поселения», о возложении обязанности на главу указанного сельского поселения направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования решения. В обоснование заявлений указал, что обязанность, возложенная законом, главой Лейпцигского сельского поселения не выполнена, сведения об источнике и дате официального опубликования вышеуказанных решений в регистрирующий орган не направлены, соответственно в государственный реестр Уставов муниципальных образований <адрес> эти сведения не включены. Бездействие главы Лейпцигского сельского поселения Варненского муниципального района нарушает предусмотренные ст. 24 Конституции РФ, ст. 8 федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» право граждан на получение информации, создает препятствия для осуществления гражданами предусмотренных ст.ст. 12,29 Конституции РФ прав на осуществление местного самоуправления, а также на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы. В судебном заседании прокурор на требованиях настаивал.
Глава администрации Лейпцигского сельского поселения Пискунова Э.Т. требования признала и пояснила, что они ежемесячно направляют в регистрирующий орган принятые нормативно правовые акт и изменения в них, сведения об официальном опубликовании изменений в Устав поселения возможно и не передали.
Выслушав объяснения прокурора, главы Лейпцигского сельского поселения, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.8 ст.44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Согласно статье 5 Федерального закона №97-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования(обнародования Устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования(обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования), для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
В статье 2 Федерального закона «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» указано, что государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации является сводом сведений о прошедших государственную регистрацию уставах муниципальных образований и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы муниципальных образований.
Статьей 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании установлено, что в предусмотренные законом сроки глава Лейпцигской сельской администрации не направил в регистрирующий орган сведения об источнике и дате официального опубликования решений Совета депутатов Лейпцигского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Устав Лейпцигского сельского поселения».
Не представление сведений о дате и источниках опубликования вышеуказанных решений подтверждается информацией Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, поступившей в прокуратуру <адрес> (л.д.№).
Бездействие главы Лейпцигского сельского поселения Варненского муниципального района нарушает предусмотренные ст. 24 Конституции РФ, ст. 8 федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» право граждан на получение информации, создает препятствия для осуществления гражданами предусмотренных статьями 12, 29 Конституции РФ прав на осуществление местного самоуправления, а также на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.
Из анализа собранных доказательств, суд полагает необходимым заявление прокурора удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Варненского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие главы Лейпцигского сельского поселения Варненского муниципального района <адрес> по направлению в регистрирующий орган сведений об источнике и дате официального опубликования решений Совета депутатов Лейпцигского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Устав Лейпцигского сельского поселения», возложить обязанность направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования решений не позднее 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Варненский районный суд.
Судья:Хасанова Л.А.