Дело №2-47/2011
Решение
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Сенькова А.А., при секретаре судебного заседания – референте государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Веко М.А., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Варненского района юриста 2 класса Зотовой А.С., ответчика Пугачева В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Варненского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному учреждению областного социально – оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> о признании бездействия Государственного учреждения областного социально – оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> незаконным и о понуждении к исполнению закона,
Установил:
Прокурор Варненского муниципального района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному учреждению областного социально – оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и о понуждении к исполнению закона.
В обоснование своих исковых требований прокурор Варненского района указал, что согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установленные в нормативных документах требования пожарной безопасности являются обязательными для их исполнения. Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров федеральным органом исполнительной власти – МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера, необходимые для обеспечения пожарной безопасности.
Пунктом 3 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что наряду с данными Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В частности, утвержденные постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – Строительные нормы и правила СниП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» устанавливают общие требования пожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений (далее – зданий) на всех этапах создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов. В указанных нормах приведены противопожарные требования, подлежащие обязательному соблюдению.
В ходе проведенной инспектором ОГПН Варненского района в ДД.ММ.ГГГГ проверки Государственного учреждения областного социально – оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности ППБ 01-03, так и СНиП 21-01-987 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Директору Государственного учреждения Областного социально – оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, всего № мероприятия к выполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, в указанный срок выполнено № мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Пунктом 10 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
В соответствии с ч.2 и 3 ст. 37 ФЗ № «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В настоящее время в зданиях и помещениях Государственного учреждения Областного социально – оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов «<данные изъяты> имеют место следующие нарушения пожарной безопасности:
- не демонтировано горючее покрытие пола на путях эвакуации. №
- не демонтирована горючая отделка на путях эвакуации. Для отделки путей эвакуации необходимо применить негорючие материалы№
- не демонтирована вся электропроводка, проложенная по сгораемым конструкциям №
- в автогараже не выполнена электропроводка в соответствии с «Правилами устройства электроустановок» № утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ. (ред. От ДД.ММ.ГГГГ). №
- не выполнен второй эвакуационный выход из помещения бани. №
Бездействие Государственного учреждения Областного социально – оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты>» нарушает права проживающих граждан, а также сотрудников учреждения на безопасные условия пребывания и безопасные условия труда, создает угрозу возникновения пожара и его опасных последствий.
В судебном заседании прокурор Зотова А.С. от заявленных исковых требований в части необходимости демонтажа горючей отделки на путях эвакуации, демонтажа всей электропроводки, проложенной по сгораемым конструкциям, а также выполнения второго эвакуационного выхода из помещения бани отказалась, поскольку учреждением данные нарушения устранены. Просит признать бездействие Государственного учреждения Областного социально – оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> и обязать данный центр демонтировать горючее покрытие пола на путях эвакуации и выполнить электропроводку в автогараже в соответствии с «Правилами устройства электроустановок».
Суд принимает частичный отказ прокурора от заявленных требований.
Представитель ответчика - Государственного учреждения областного социально – оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> Пугачев В.И. исковые требования признал только по 2 пунктам: в части необходимости демонтажа горючего покрытия пола на путях эвакуации и выполнения электропроводки в соответствии с указанными правилами, поскольку остальные нарушения ими устранены.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Данное обстоятельство, по мнению суда, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие, указанное лицо, о дате, времени и месте рассмотрения дела, уведомлено.
Заслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установленные в нормативных документах требования пожарной безопасности являются обязательными для их исполнения. Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров федеральным органом исполнительной власти – МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера, необходимые для обеспечения пожарной безопасности.
Пунктом 3 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что наряду с данными Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной инспектором ОГПН Варненского района в ДД.ММ.ГГГГ проверки в Государственного учреждения областного социально – оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> выявлены многочисленные нарушения требования пожарной безопасности, в результате чего директору данного учреждения ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, всего № мероприятия к выполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в зданиях и помещениях Государственного учреждения областного социально – оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> имеют место следующие нарушения пожарной безопасности:
- не демонтировано горючее покрытие пола на путях эвакуации. №
- в автогараже не выполнена электропроводка в соответствии с «Правилами устройства электроустановок № утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ. (ред. От ДД.ММ.ГГГГ). №
В этой части суд находит требования прокурора Варненского района обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанные нарушения правил пожарной безопасности в данном учреждении имеют место.
Учитывая, что прокурор обратился с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга физических лиц, суд считает, что размер судебных расходов, в виде государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден, составляет сумма.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора Варненского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Государственного учреждения областного социально – оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> выразившееся в необеспечении требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях учреждения; а равно нарушении права проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> а также сотрудников учреждения на безопасные условия пребывания и безопасные условия труда, угрозы возникновения пожара и его опасных последствий, в части не демонтирования горючего покрытия пола на путях эвакуации, невыполнении всей электропроводки в автогараже в соответствии с «Правилами устройства электроустановок №
Обязать Государственное учреждение областного социально – оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты>
демонтировать горючее покрытие пола на путях эвакуации;
выполнить всю электропроводку в автогараже в соответствии с «Правилами устройства электроустановок № утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ. (ред. От ДД.ММ.ГГГГ). №
Принять отказ прокурора Варненского района Челябинской области в части необходимости: демонтажа горючей отделки на путях эвакуации, демонтажа всей электропроводки, проложенной по сгораемым конструкциям, а также выполнения второго эвакуационного выхода из помещения бани.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Взыскать с Государственного учреждения областного социально – оздоровительного центра граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты> судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, в размере сумма в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в полном объеме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.
Председательствующий:А.А.Сеньков