Дело № 2-139/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Варненский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Долгова С.С., при секретаре Аубакировой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Варненского района в интересах Милых С.В., Татьянчикова А.М. Рыбаковой (Татьянчиковой) О.А. о признании бездействия судебного пристава незаконным, с участием прокурора Варненского района юриста Колотова В.В., заинтересованного лица- представителя Варненского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Ягудина Д.Р.,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Варненского района обратился в суд с заявлением в интересах Милых С.В., Татьянчикова А.М., Рыбаковой (Татьянчиковой) О.А. о признании бездействия судебного пристава незаконным. В обоснование указал, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Варненского района Челябинской области Чиньковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом – исполнителем Варненского РОСП Ягудиным Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу взыскателя Милых С.В. задолженности с должника ООО «<адрес> зерновая компания» денежных средств в размере сумма.
На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Варненского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом - исполнителем Варненского РОСП Ягудиным Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу взыскателя Татьянчикова А.М. задолженности с должника ООО «<адрес> зерновая компания» денежных средств в размере сумма.
На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Варненского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом - исполнителем Варненского РОСП Ягудиным Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу взыскателя Татьянчиковой О.А. задолженности с должника ООО «<адрес> зерновая компания» денежных средств в размере сумма. Постановлением судебного пристава-исполнителя Варненского РОСП Ягудина Д.Р. от ДД.ММ.ГГГГ данные исполнительные производства объединены в сводное с присвоением номера №.
Из материалов сводного исполнительного производства № видно, что постановлением судебного пристава – исполнителя Варненского РОСП Пиманова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств № гос.номер № и № гос.номер №. Однако ареста и реализации данных транспортных средств не произведено, в случае неизвестности местонахождения транспортных средств какие-либо меры по розыску не принимались.
Из ответа на запрос инспектора ГТН по Варненскому району Маркина В.Л. следует, что за ООО «<адрес> зерновая компания» значится трактор № гос. Номер № и трактор № гос.номер №. Однако запрета совершения регистрационных действий, ареста и реализации данных транспортных средств не произведено, в случае неизвестности местонахождения транспортных средств какие – либо меры по их розыску не принимались.
Акт выхода по месту жительства должника от ДД.ММ.ГГГГ составлен в нарушение ст. 59 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающей обязательное участие понятых. Так, в вышеназванном акте подписи понятых отсутствуют, что ставит под сомнение факт их участия в исполнительном действии.
Судебным приставом – исполнителем установлено наличие у ООО «<адрес> зерновая компания» расчетного счета в ОАО «<данные изъяты>», однако какие – либо дальнейшие действия для погашения задолженности за счет средств, находящихся на расчетном счете судебный пристав – исполнитель не принял.
Запросы в банки, кредитные учреждения, ГИБДД, органы, регистрирующие права на недвижимое имущество, водную инспекцию, Роспатент, Бюро технической инвентаризации, Федеральную службу по финансовым рынкам судебным приставом – исполнителем с целью установленного имущества должника не осуществлены.
Действиями судебного пристава – исполнителя нарушены интересы взыскателей, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время возможные действия по взысканию денежной задолженности с должника ООО «<адрес> зерновая компания» не осуществлены, что свидетельствует о бездействии судебного пристава – исполнителя.
В судебном заседании прокурор Колотов В.В. заявленные требования поддержал, просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя Варненского районного отдела судебных приставов Ягудина Д.Р. по исполнению сводного исполнительного производства № незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя Варненского районного отдела судебных приставов Ягудина Д.Р. сделать запросы во все организации, обладающие информацией об имущественном положении должника, осуществить выход по месту нахождения должника, его имущества, совершить иные необходимые действия для исполнения данного исполнительного производства.
Судебный пристав – исполнитель Варненского РОСП Ягудин Д.Р. в судебном заседании заявленные требования не признал и пояснил суду, что им были приняты некоторые меры, однако в связи с большим количеством исполнительных производств находящимися у него в производстве он не выполнил все необходимые действия.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Частью 1 ст. 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Статьей 65 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст. 59 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № Варненского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ в пользу Милых С.В., Татьянчикова А.М., Татьянчиковой О.А. были вынесены судебные приказы о взыскании заработной платы. По указанным судебным приказам судебным приставом – исполнителем Варненского районного отдела судебных приставов были ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель Милых С.В.) и ДД.ММ.ГГГГ0 года (взыскатели Татьянчиков А.М., Татьянчикова О.А.)-возбуждены исполнительные производства, которые впоследствии объединены в сводное производство №. (л.д.№). По указанному производству судебным приставом- исполнителем Ягудиным Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ произведен выход по месту жительства должника, в акте выхода указаны понятые, подписи которых в самом акте отсутствуют, а также судебным приставом-исполнителем Пимановым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника на автомашины №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос.номер № и № гос.номер №. Более никаких мер по данному исполнительному производству судебным приставом – исполнителем Ягудиным Д.Р. не предпринято и взыскание задолженности по заработной плате ООО «<адрес> зерновая компания» до сих пор не произведено.
Между тем в соответствии с ответом на запрос главного инженера – инспектора ГТН по Варненскому району Маркина В.Л. установлено, что в Варненской инспекции Гостехнадзора на ООО «<адрес> зерновая компания» на ДД.ММ.ГГГГ значится следующая техника трактор № гос. номер № и трактор № гос.номер № (л.д.№).
Согласно сведениям об открытых счетах в кредитных организациях заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Ильчук О.Ю. ООО «<адрес> зерновая компания» ДД.ММ.ГГГГ открыт расчетный счет №. До настоящего времени указанный расчетный счет не закрыт (л.д.№
Судебным приставом – исполнителем никаких действий о наложении ареста на операции по указанному расчетному счету, а также запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств № гос. номер № и №.номер № с момента возбуждения исполнительного производства произведено не было.
С учетом изложенного, судом установлено бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению сводного производства №
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 245, 255 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Варненского района Челябинской области в интересах Милых С.В., Татьянчикова А.М., Рыбаковой (ТатьянчиковойО.А. удовлетворить.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Варненского районного отдела судебных приставов Ягудина Д.Р. по исполнению сводного исполнительного производства № незаконным.
Обязать судебного пристава-исполнителя Варненского районного отдела судебных приставов Ягудина Д.Р. сделать запросы во все организации, обладающие информацией об имущественном положении должника, осуществить выход по месту нахождения должника, его имущества, совершить иные необходимые действия для исполнения данного исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течении 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов.
Председательствующий:С.С.Долгов