Дело №2-303/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Варненский районный суд <адрес> в составе председательствующего Долгова С.С.,
при секретаре Яниной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия муниципального образования «Казановское сельское поселение» и о понуждении к исполнению закона, с участием старшего помощника прокурора Зотовой А.С., главы Казановского сельского поселения Коломыцева В.В.,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с заявлением о признании бездействия Казановского сельского поселения. В обосновании своего заявления прокурор указал, что администрацией Казановского сельского не исполняются нормы противопожарного законодательства и просил суд обязать Администрацию Казановского сельского поселения устранить указанные в акте недостатки.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал просил их удовлетворить.
Представитель администрации глава Казановского сельского поселения Коломыцев В.В. заявление признал и пояснил, что выполнение указанных в акте предписаний связано с большими материальными средствами.
Выслушав прокурора, заинтересованного лица изучив материалы дела суд считает необходимым удовлетворить указанное заявление в полном объеме.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установленные в нормативных документах требования пожарной безопасности являются обязательными для исполнения. Для обеспечения безопасности граждан, а также предотвращения и минимизации последствий пожаров федеральным органом исполнительной власти – МЧС России установлены требования пожарной безопасности, то есть специальные условия социального и технического характера, необходимые для обеспечения пожарной безопасности.
Пунктом 3 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ (ППБ №) установлено, что наряду с данными Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. В частности, утвержденные постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений (далее – зданий) на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарнотехническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений,, строительных конструкций и материалов. В указанных нормах приведены противопожарные требования, подлежащие обязательному соблюдению.
В ходе проведенной инспектором ОГПН <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ проверки на территории Казановского сельского поселения выявлены нарушения требований пожарной безопасности ППБ 01-03, так и Федерального закона № 123-ФЗ.
Главе Казановского сельского поселения выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, всего 8 мероприятий к выполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в указанный срок выполнено 6 мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Пунктом 10 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ (ППБ №) установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В соответствии с ч.2 и 3 ст. 37 ФЗ № «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства пожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии с п. 11 Устава Казановского сельского поселения в полномочиях администрации Казановского сельского поселения обеспечивать первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В настоящее время на территории Казановского сельского поселения имеют место следующие нарушения пожарной безопасности:
- В нарушение ст. 151, ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 94 на территории Казановского сельского поселения отсутствует площадка (пирс) возле естественного водоисточника с твердым покрытием для забора воды пожарными автомобилями в любое время года.
- В нарушение ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 31 Казановское сельское поселение не обеспечено пожарной мотопомпой для целей пожаротушения.
- В нарушение ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 114 на территории Казановского сельского поселения не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
Таким образом, суд считает возможным признать незаконным бездействие Казановского сельского поселения и обязать устранить нарушения противопожарного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ч.5 ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие Казановского сельского поселения, выразившееся в не обеспечении соблюдения требований пожарной безопасности на территории Казановского сельского поселения, угрозе пожара и его опасных последствий для граждан, незаконным.
Обязать администрацию Казановского сельского поселения обеспечить соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности, а именно, на территории Казановского сельского поселения устроить площадку (пирс) возле естественного водоисточника с твердым покрытием для забора воды пожарными автомобилями в любое время года, обеспечить Казановское сельское поселение пожарной мотопомпой для целей пожаротушения, установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий:С.С. Долгов