Дело № 2-358/2011
Решение
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Варненский районный суд <адрес> в составе председательствующего по делу судьи Долгова С.С., при секретаре судебного заседания – Яниной Л.В., с участием помощника прокурора <адрес> юриста 3 класса Хамзина Р.Б., ответчика-представителя администрации Варненского сельского поселения Вшивковой Ю.А., представителя третьего лица Веневцева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлениям прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Варненского сельского поселения о признании бездействия администрации Варненского сельского поселения незаконным и о понуждении к исполнению закона,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с заявлениями, в которых указал, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением законодательства Российской Федерации о дорожной деятельности выявлены нарушения, в части бездействия администрации Варненского сельского поселения при устроении искусственной неровности для принудительного ограничения скорости движения транспортных средств на проезжей части <адрес>, вблизи МДОУ детский сад «<данные изъяты>», на проезжей части <адрес>, вблизи Детской школы искусств, на проезжей части <адрес>, вблизи Управления сельского хозяйства администрации района, на проезжей части <адрес>, вблизи проходной МУЗ «<данные изъяты>», на проезжей части <адрес>, вблизи филиала Челябинского юридического колледжа, на проезжей части <адрес>, вблизи МОУ СОШ №, на проезжей части <адрес>, вблизи <адрес>, на проезжей части <адрес>, вблизи ОВД по Варненскому муниципальному району, на проезжей части <адрес>, вблизи МОУ СОШ №, на проезжей части <адрес>, вблизи домов №, на проезжей части <адрес>, вблизи Районного дома культуры, пересечения с <адрес>.
В соответствии с поступившей информацией из ОВД по Варненскому муниципальному району искусственная неровность на проезжей части <адрес>, вблизи МДОУ детский сад «<данные изъяты>», на проезжей части <адрес>, вблизи Детской школы искусств, на проезжей части <адрес>, вблизи Управления сельского хозяйства администрации района, на проезжей части <адрес>, вблизи проходной МУЗ «<данные изъяты>», на проезжей части <адрес>, вблизи филиала Челябинского юридического колледжа, на проезжей части <адрес>, вблизи МОУ СОШ №, на проезжей части <адрес>, вблизи <адрес>, на проезжей части <адрес>, вблизи ОВД по Варненскому муниципальному району, на проезжей части <адрес>, вблизи МОУ СОШ №, на проезжей части <адрес>, вблизи домов №, на проезжей части <адрес>, вблизи Районного дома культуры, пересечения с <адрес>, не соответствует требованиям №: отсутствует горизонтальная разметка, отсутствует водоотвод, монолитное сооружение не соответствует № по длине и высоте.
В судебном заседании прокурор поддержал свое заявление просил его удовлетворить.
Представитель Администрации Варненского сельского поселения заявление прокурора признала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОВД по <адрес> заявление прокурора поддержал.
Заслушав прокурора, представителя администрации Варненского сельского поселения, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с № настоящий стандарт распространяется на искусственные неровности, устраиваемые на проезжей части дорог и улиц городов и сельских поселений (далее - дороги) Российской Федерации.
Стандарт устанавливает общие технические требования к искусственным неровностям для принудительного ограничения скорости движения транспортных средств и правила их применения. Данные обстоятельства ставят под угрозу безопасность дорожного движения.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6,10 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации …." к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.
В соответствии с ч.8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации …." к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.
В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Пунктом 13 Постановления Правительства Челябинской области от 23.10.2003 N 114 "О мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" еще в 2003 году рекомендовано главам муниципальных образований <адрес> обеспечить обустройство улично-дорожной сети дорожной разметкой, в первую очередь пешеходных переходов, дорожными знаками, наружным освещением и искусственными неровностями у школ и других учебных учреждений, однако, по настоящее время администрацией поселения требования закона не выполнено.
Таким образом, бездействие органов местного самоуправления, выразившееся в неисполнении требований в области безопасности дорожного движения, создает угрозу безопасности граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие администрации Варненского сельского поселения Варненского муниципального района, в части не соответствия требованиям № искусственной неровности для принудительного ограничения скорости движения транспортных средств на <адрес> вблизи МДОУ детский сад «<данные изъяты>», на проезжей части <адрес> школы искусств, на проезжей части <адрес> сельского хозяйства администрации района, на проезжей части <адрес> вблизи проходной МУЗ «<данные изъяты>», на проезжей части <адрес> юридического колледжа, на проезжей части <адрес> вблизи МОУ СОШ №, на проезжей части <адрес> вблизи <адрес>, на проезжей части <адрес> вблизи ОВД по Варненскому муниципальному району, на проезжей части <адрес> вблизи МОУ СОШ №, на проезжей части <адрес> вблизи домов №, на проезжей части <адрес> дома культуры, пересечения с <данные изъяты> незаконным.
Обязать администрацию Варненского сельского поселения Варненского муниципального района устроить искусственную неровность для принудительного ограничения скорости движения транспортных средств на <адрес> вблизи МДОУ детский сад «<данные изъяты>» в соответствии с № на проезжей части <адрес> школы искусств, на проезжей части <адрес> сельского хозяйства администрации района, на проезжей части <адрес> вблизи проходной МУЗ «<данные изъяты>», на проезжей части <адрес> юридического колледжа, на проезжей части <адрес> вблизи МОУ СОШ №, на проезжей части <адрес> вблизи <адрес>, на проезжей части <адрес> вблизи ОВД по Варненскому муниципальному району, на проезжей части <адрес> вблизи МОУ СОШ №, на проезжей части <адрес> вблизи домов № на проезжей части <адрес> дома культуры, пересечения с <адрес> течении 3 месяцев.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы Варненский районный суд в течении десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: подпись Долгов С.С.
Копия верна.
Председатель Варненского
районного суда Сеньков А.А.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Председатель Варненского
районного суда Сеньков А.А.
И.о.секретаря суда. Волковская О.В.