Дело № 2-325/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Варненский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Долгова С.С.,
при секретаре Яниной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Мельникова В.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения, с участием истца Мельникова В.В., представителя ответчика юрисконсульта ГУ УПФР в <адрес> Олейник Д.В.
УСТАНОВИЛ:
Мельников В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Просил обязать ответчика засчитать в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в качестве председателя профсоюзного комитета совхоза «Кулевчинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого № и обязать назначить ему требуемую пенсию с момента подачи заявления.
В судебном заседании истец Мельников В.В. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> Олейник Д.В., действующий на основании доверенности, с иском не согласился по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Пунктом 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники имеют право на получение пенсии по выслуге лет в соответствии с законодательством.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как видно из копии трудовой книжки истца, протокола комиссии ГУ УПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимался педагогической деятельностью в Кулевчинской средней школе, (л.д№), специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет №, данный факт не отрицается представителем ответчика. Ответчиком не включены в специальный трудовой стаж периоды работы в выборной должности в качестве председателя профсоюзного комитета совхоза «Кулевчинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого №, так как указанные периоды работы не относятся к педагогической деятельности.
В периоды работы Мельникова В.В. в качестве председателя профсоюзного комитета совхоза «Кулевчинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого № в соответствии со ст.58 Закона «О государственных пенсиях, назначение пенсий работникам просвещения осуществлялось на основании Постановления Совета министров СССР № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в соответствии с Перечнем Учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и положением о порядке начисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п.1 п.п. «а», Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий учителям, и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальностям, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:
а) выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах
б) работа на выборных должностях в профсоюзных и других общественных организациях
В судебном заседании достоверно установлено, что Мельников В.В. работал в качестве председателя профсоюзного комитета совхоза «Кулевчинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого №. Непосредственно до работы на выборных комсомольских должностях и после указанной работы Мельников В.В. работал на должностях учителя и директора Кулевчинской средней школе, указанные должности предусмотрены перечнем учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию, за выслугу лет.
Трудовой стаж педагогической деятельности Мельникова В.В. на момент его обращения за начислением пенсии ДД.ММ.ГГГГ признаваемый ответчиком составлял №.
Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №п, новое правовое регулирование условий и порядка назначения пенсий по своему конституционному правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условия реализации прав на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку, приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Кроме того согласно указанного определения и ч. 2 ст. 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ч.1 ст.18,19, ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Кроме того, согласно определению конституционного суда №-О от ДД.ММ.ГГГГ гражданин выполняя соответствующую работу, ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в тот период законодательством. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в статье 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа периодов работы на выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах.
В доказательство работы в профсоюзной организации, кроме трудовой книжки истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с изложенным, суд считает, что решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан незаконно в части, касающейся не включения в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы, в качестве председателя профсоюзного комитета совхоза «Кулевчинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого № а значит на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составляет №, в связи с чем Мельников В.В. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с наличием общеустановленного возраста лица, не менее № осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с момента своего первоначального обращения в ГУ УПФР по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ч.5 ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мельникова В.В. удовлетворить.
Признать Решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в специальный трудовой стаж Мельникову В.В. период работы в качестве председателя профсоюзного комитета совхоза «Кулевчинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого №, обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить Мельникову В.В. досрочную трудовую пенсию по старости, со дня обращения Мельникова В.В. в ГУ УПФР в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: С.С. Долгов