Дело № 11-1/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... 00.00.0000 года
...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Никитиной С.И.,
при секретаре Бариновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Коненкова Николая Алексеевича на решение мирового судьи судебного участка №**** ... от 00.00.0000 года, которым постановлено:
«Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №**** по ... удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Коненкова Николая Алексеевича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №**** по ... задолженность по земельному налогу в сумме 3066 руб. 88 коп. и пени в размере 19 рублей 93 коп., всего 3086 (Три тысячи восемьдесят шесть) рублей 81 копейку, а также пошлину в бюджет ... в сумме 200 рублей»,
У С Т А Н О В И Л :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №**** по ... обратилась к мировому судье судебного участка №**** ... с исковым заявлением к Коненкову Николаю Алексеевичу о взыскании суммы задолженности по земельному налогу и пени, указав, что ответчик на основании ст. 388 НК РФ признается налогоплательщиком земельного налога, так как имеет в собственности земельный участок в ..., кадастровый номер №****. Решением Терпуговской сельской Думы от 00.00.0000 г. на территории Терпуговского сельсовета введен земельный налог. Физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, в течение налогового периода уплачивают два авансовых платежа по налогу до 15 сентября и 15 ноября. По итогам налогового периода налог вышеуказанными лицами уплачивается до 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Земельный участок с кадастровым номером №**** расположен на территории Терпуговского сельсовета, в силу ст. 389 НК РФ признается объектом налогообложения и с него должен взиматься налог. По сведениям Роснедвижимости Коненков Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №****. Поскольку сведения об объекте налогообложения поступили только в 2008 г. по сроку уплаты 00.00.0000 г. были сделаны доначисления за 2006, 2007, 2008 годы в полном объеме, сумма налога составила 3066 руб. 88 коп. Ответчику в срок до 00.00.0000г. было выслано налоговое уведомление о подлежащей сумме уплаты налога. 00.00.0000г. ему направлено требование №**** об уплате задолженности по налогу и пени. Требование получено ответчиком 00.00.0000 ... несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога начисляются пени за каждый календарный день просрочки. Просит взыскать с ответчика земельный налог в сумме 3066 руб. 88 коп. и пени 19 руб. 93 коп.
В судебном заседании представитель истца Холкин В.В. исковые требования поддержал.
Ответчик Коненков Н.А. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что не согласен с начислением ему земельного налога, так как земли у него нет, поэтому налог начисляться не должен.
Мировой судья судебного участка №**** ... постановил решение о полном удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе ответчик Коненков Н.А. указал, что 00.00.0000 г. постановлением ... ликвидировано его крестьянское хозяйство «...». Данным постановлением его обязали до 00.00.0000 г. решить вопрос по оформлению документов на земельный участок, в противном случае после указанного срока земли будут переданы в фонд перераспределения района, как невостребованные. Он правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлял и землей не пользовался, считал, что его участок давно изъят, поэтому земельный налог не платил. Заявление о постановке данного участка на кадастровый учет не писал, документы не оформлял. Следовательно, земельный налог ему начисляться не должен. В ... ему пояснили, что с 00.00.0000 г. земля находится в фонде перераспределения, начисление земельного налога без правоустанавливающих документов невозможно. Просил решение мирового судьи отменить.
В возражениях на жалобу Межрайонная ИФНС России №**** по ... указала, что согласно п. 1 ст. 398 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу, поступают в налоговый орган в электронном виде. Из органов Роснедвижимости поступили сведения, что Коненков Н.А. является собственником земельного участка, расположенного в ... в границах бывшего колхоза «...», с кадастровым номером №****, следовательно, он должен своевременно и в полном объеме уплачивать земельный налог. Сведений о том, что он утратил право собственности на земельный участок, им не поступало. Просили решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции ответчик Коненков Н.Н. доводы жалобы поддержал и пояснил, что действительно ему в 1992 г. передавался в собственность земельный участок площадью около 21 га. Ни свидетельство, ни государственный акт на земельный участок не получал, заявление о постановке на кадастровый учет не писал. В 1997 г. он крестьянское хозяйство «...» ликвидировал, права на землю не оформлял. С 1997 г. землей не пользовался. На данную землю не претендует, права на нее оформлять не собирается, использовать ее не намерен.
Представитель истца Холкин В.В. в судебном заседании доводы, изложенные в возражении, поддержал.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к выводу об отмене решения мирового судьи судебного участка №**** ... в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Постановлением Администрации Варгашинского района №**** от 00.00.0000 г. Коненкову Н.А. передан в собственность бесплатно земельный участок площадью 10,2 га пашни для ведения крестьянского хозяйства из земель колхоза «...». Зарегистрировано крестьянское хозяйство «...» с главой Коненковым Н.А. и членом КХ О.И.
Постановлением Администрации Варгашинского района №**** от 00.00.0000 года Коненкову Н.А., как главе крестьянского хозяйства, передано в собственность 21,9 га земли, а также принято решение выдать свидетельства на право собственности земельных участков главам крестьянских хозяйств.
Постановлением Администрации Варгашинского района №**** от 00.00.0000 г. решено выдать Коненкову Н.А. государственный акт на право собственности земли для ведения крестьянского хозяйства площадью 22 га.
Однако ни свидетельство на право собственности на указанный земельный участок, ни какой-либо иной правоустанавливающий документ Коненкову Н.А. выданы не были. Сам он за их получением не обращался. Данное обстоятельство подтверждается сообщением Варгашинского отдела Управления Росреестра по ... от 00.00.0000 г.
Постановлением Администрации Варгашинского района №**** от 00.00.0000 г. крестьянское хозяйство «... ликвидировано. Коненков Н.А. был обязан «до 00.00.0000 г. решить вопрос по оформлению документов на землю и использованию земельного участка в Варгашинском комитете по земельным ресурсам и землеустройству, в противном случае после указанного срока земли будут переданы в фонд перераспределения района, как невостребованные».
Коненков Н.А. до указанной даты - 00.00.0000 г.- правоустанавливающие документы на спорный земельный участок не оформил. Поэтому земельный участок после 00.00.0000 года должен был перейти в фонд перераспределения ..., как невостребованный в соответствии со ст. 39, 40 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действующей на момент ликвидации КХ «...»).
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Следовательно, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.
Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.
При рассмотрении настоящего дела, следовало также учесть, что согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей.
При этом, как следует из пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в реестре.
Поэтому на основании пункта 1 статьи 388 НК РФ плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта.
Таким образом, основанием для уплаты земельного налога является правоустанавливающий документ на земельный участок.
Как установлено в судебном заседании, государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером №****, площадью 220000 кв.м. за Коненковым Н.А. не производилась, также ему не выдавались документы (государственный акт, свидетельство и пр.), удостоверяющие права на землю, что подтверждается сообщениями Варгашинского отдела Управления Росреестра по ... от 00.00.0000 г., 00.00.0000 г.
Имеющаяся в материалах дела кадастровая выписка о земельном участке от 00.00.0000 г. на земельный участок с кадастровым номером №****, площадью 220000 кв.м., в которой правообладателем значится Коненков Н.А., не является правоустанавливающим документом на спорное недвижимое имущество.
Таким образом, Коненков Н.А. не является собственником спорного земельного участка.
Поскольку Коненков Н.А. не обладает земельным участком ни на одном из вышеперечисленных прав, он не может являться плательщиком земельного налога, а начисление ему земельного налога не основано на законе.
Мировым судьей при вынесении решения данные обстоятельства не были учтены.
При указанных обстоятельствах решение мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным. На основании изложенного жалоба ответчика Коненкова Н.А. подлежит удовлетворению, а решение мирового судьи – отмене.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Апелляционную жалобу Коненкова Николая Алексеевича удовлетворить.
Решение мирового судьи судебного участка №**** ... от 00.00.0000 года отменить.
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №**** по ... оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 года.
Судья С.И. Никитина