Дело № 2-58/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... 00.00.0000 года
...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Никитиной С.И.,
при секретаре Бариновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску ЗРЕЛКИНОЙ НАТАЛЬИ ВЛАДИМИРОВНЫ к Отделу образования Администрации Варгашинского района Курганской области о взыскании компенсации за отопление, освещение и предоставлении мер социальной поддержки,
У С Т А Н О В И Л :
Зрелкина Н.В. обратилась в суд с иском к Отделу образования Администрации Варгашинского района Курганской области о взыскании задолженности по коммунальным услугам, указав, что с 00.00.0000 г. работает учителем в МОУ «... средняя общеобразовательная школа» и проживает в сельской местности. Согласно Закона «Об образовании» ответчик обязан оплачивать ей коммунальные услуги независимо от наличия или отсутствия документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением. Но с 00.00.0000 г. Отдел образования отказал ей в предоставлении мер социальной поддержки, ссылаясь на Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 00.00.0000 г. №****. Решением мирового судьи судебного участка №**** ... по иску МУП «Мостовские тепловые сети» в июне 2009 г. с нее взысканы денежные средства в размере 21472 руб. 24 коп. в счет погашения задолженности по оплате коммунальных услуг и госпошлина в размере 744 руб. 16 коп. Просила взыскать с Отдела образования Администрации Варгашинского района Курганской области сумму взысканных с нее денежных средств в размере 21472 руб. 24 коп. и 744 руб. 16 коп., а также задолженность по оплате электроэнергии в размере 1040 рублей, всего 23256 рублей 40 копеек.
Впоследствии исковые требования дополнила, просила также взыскать с Отдела образования Администрации Варгашинского района задолженность по оплате услуг электроэнергии за 2009 г. в сумме 3342 руб. 00 коп. и обязать ответчика предоставлять ей меры социальной поддержки согласно п. 5 ст. 55 Федерального закона «Об образовании» с 01.06.2009 года.
В судебном заседании истец Зрелкина Н.В. исковые требования поддержала и пояснила, что работает учителем в сельской местности, поэтому имеет право на предоставление ей мер социальной поддержки виде освобождения от оплаты отопления и освещения жилого помещения. Однако с 00.00.0000 г. в предоставлении данных мер ей было отказано, так как она не предоставила документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования жилым помещением. Квартира, в которой она проживает, на балансе ни сельсовета ни какой-либо другой организации не состоит, ее собственностью не является, фактически является бесхозной. Поэтому по независящим от нее обстоятельствам она не в состоянии предоставить ответчику правоустанавливающие документы. Федеральным законом предоставление таких документов не предусмотрено. В 2009 г. с нее по иску теплоснабжающей организации был взыскан долг за отопление жилья в сумме 21472 руб. 24 коп. и госпошлина 744 руб. 16 коп., которые она оплатила полностью. В 2008-2009 годы ей также не предоставлялись меры социальной поддержки в виде освобождения от оплаты освещения жилья, в связи с чем ей пришлось самой нести расходы за освещение. Просила взыскать с ответчика компенсацию за освещение за 2008-2009 годы в сумме 4382 руб., компенсацию за отопление за период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. в сумме 21472 руб. 24 коп., взысканную с нее госпошлину 744 руб. 16 коп., а также в возврат уплаченной ею госпошлины 797 руб. 70 коп.
Представитель ответчика Отдела образования Администрации Варгашинского района Курганской области Колосова Л.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что право истца на предоставление мер социальной поддержки не оспаривает. Однако с апреля 2008 г. Зрелкиной Н.В. было отказано в предоставлении данных мер, так как она не предоставила документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования жилым помещением, предусмотренные «Порядком предоставления и финансирования мер социальной поддержки», утвержденные Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 00.00.0000 г. №****. Заявленные истцом суммы не оспаривает, доказательств иной суммы расходов на освещение жилья не имеет.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Зрелкиной Н.В. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки №**** видно, что Зрелкина Н.В. с 00.00.0000 года по настоящее время работает в МОУ «... средняя общеобразовательная школа» учителем физики и математики.
Из копии паспорта №****, выданного 00.00.0000 ... следует, что Зрелкина Наталья Владимировна со 00.00.0000 г. зарегистрирована по адресу: ...
Таким образом, установлено, что истец является педагогическим работником, работающим и проживающим в сельской местности. Данное обстоятельство ответчиком признано и не оспаривается.
В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Данный порядок действует с 1 января 2005 года.
Законом Курганской области № 75 от 7.09.2005 г. «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» определены меры социальной поддержки для педагогических работников образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности на территории ..., в виде освобождения от оплаты отопления и освещения жилого помещения.
Статьей 7.2 вышеуказанного закона установлено, что порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках на территории Курганской области, устанавливается Правительством Курганской области.
Порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области утвержден Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 г. № 379.
Согласно п. 4 данного Постановления для получения мер социальной поддержки лица подают по месту работы письменное заявление о предоставлении мер социальной поддержки и предоставляют копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением, выданных соответствующим органом, либо справку, выданную органом местного самоуправления, подтверждающую факт пользования жилым помещением (справка, выданная органом местного самоуправления, действует до 1 апреля 2008 года).
Таким образом, законодательством Курганской области установлено, что после 1 апреля 2008 года для предоставления мер социальной поддержки гражданин должен предоставить документ, подтверждающий правовые основания владения и (или) пользования жилым помещением, выданный соответствующим органом.
Однако Законом «Об образовании» предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений не связано с предоставлением документов, подтверждающих правовые основания владения или пользования жилым помещением. Отсутствие таковых документов у педагогических работников влечет за собой отказ в предоставлении им мер социальной поддержки, что нарушает их право на предоставление мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством.
С 1 апреля 2008 года предоставление мер социальной поддержки Зрелкиной Н.В., как учителю МОУ «... средняя общеобразовательная школа», было прекращено до предоставления документов, подтверждающих правовые основания владения и (или) пользования жилым помещением, выданных соответствующим органом. Данный факт подтверждается справкой Отдела образования Администрации Варгашинского района Курганской области.
Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается ответчиком, необходимые документы истцом не были предоставлены ответчику в связи с их отсутствием, поскольку жилье фактически является бесхозяйным, и вины истца в этом нет.
Решением мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского района Курганской области от 00.00.0000 года со Зрелкиной Н.В. в пользу МУП «Мостовские тепловые сети» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг по 00.00.0000 года в сумме 21472 руб. 24 коп., а также пошлина в доход государства в сумме 744 рубля 16 копеек.
Поскольку Зрелкина Н.В. имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде освобождения от оплаты отопления и освещения жилого помещения, произведенные ею расходы должны быть возмещены Отделом образования Администрации Варгашинского района.
С ответчика в пользу истца должна быть взыскана компенсация на отопление жилого помещения за период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 года в сумме 21472 руб. 24 коп., взысканная по решению мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского района от 00.00.0000 года с истца в пользу МУП «Мостовские тепловые сети».
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Поскольку указанным решением мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского района от 00.00.0000 года со Зрелкиной Н.В. помимо суммы долга взыскана пошлина в доход государства в сумме 744 рубля 16 копеек, указанная сумма также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Истцом в суд представлены квитанции об оплате электроэнергии за 2008-2009 годы в общей сумме 4382 руб. 00 коп.
Отсутствие у истца отдельного прибора учета потребленной электроэнергии на освещение жилого помещения не может повлечь за собой отказ в возмещении произведенных расходов по оплате электроэнергии. Кроме того, ответчиком не предоставлено каких-либо доказательств расходования электроэнергии на иные цели, кроме освещения.
Данные расходы должны быть возмещены ответчиком истцу в качестве мер социальной поддержки в полном объеме.
Поскольку истцу неправомерно не предоставляются меры социальной поддержки, установленные п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», исковое требование Зрелкиной Н.В. о возложении на ответчика обязанности по предоставлению ей мер социальной поддержки подлежит удовлетворению.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче заявления в суд истцом была уплачена госпошлина в сумме 797 руб. 70 коп. Данные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ЗРЕЛКИНОЙ НАТАЛЬИ ВЛАДИМИРОВНЫ к Отделу образования Администрации Варгашинского района Курганской области о взыскании компенсации за отопление, освещение и предоставлении мер социальной поддержки удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Отдела образования Администрации Варгашинского района Курганской области в пользу Зрелкиной Натальи Владимировны:
- компенсацию за отопление жилого помещения за период с 01.04.2008 г. по 01.06.2009 г. в сумме 21472 рубля 24 копейки;
- компенсацию за освещение жилого помещения за 2008-2009 годы в сумме 4382 рубля 00 копеек,
- 744 рубля 16 копеек, взысканные решением мирового судьи судебного участка №**** ... ... от 00.00.0000 года;
- в возврат уплаченной госпошлины 797 рублей 70 копеек,
ВСЕГО 27396 (Двадцать семь тысяч триста девяносто шесть) рублей 10 копеек.
Обязать Отдел образования Администрации Варгашинского района Курганской области предоставлять Зрелкиной Наталье Владимировне меры социальной поддержки, установленные п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» с 00.00.0000 года.
Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 года.
Решение может быть обжаловано в ... суд путем подачи кассационной жалобы через ... суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Никитина С.И.