Дело № 2-114/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
...
... 00.00.0000 года
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Анохиной А.М.
при секретаре Буровой Н.В.
с участием прокурора Дресвянникова М. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску прокурора Варгашинского района
в интересах М.Д., Е.И., О.В., С.Л., П.Н.
к Администрации Варгашинского поссовета
о признании бездействия Администрации Варгашинского поссовета незаконным, возложении обязанности по организации бесперебойного водоснабжения,
по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовским районах в интересах неопределенного круга лиц
к Администрации Варгашинского поссовета, МУП «Водоканал»
о возложении обязанности по организации бесперебойного водоснабжения,
возложении обязанности по проведению оборудования отмосток вокруг водоразборных колонок,
у с т а н о в и л :
Прокурор Варгашинского района обратился в суд в интересах М.Д., Е.И., О.В., С.Л., П.Н. к Администрации Варгашинского поссовета о признании бездействия Администрации Варгашинского поссовета незаконным, возложении обязанности по организации бесперебойного водоснабжения, указав, что в домах №****, №**** по ул. ... и №**** по ул. ... в ... длительное время нет холодного водоснабжения, что является нарушением требований жилищного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При этом Администрацией Варгашинского поссовета не принимается мер к обеспечению указанных граждан питьевой водой, хотя это входит в компетенцию органов местного самоуправления.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовским районах Управление Роспотребнадзора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о возложении обязанности по восстановлению бесперебойной подачи холодной воды в ..., и оборудованию отмостков вокруг водоразборных колонок, указав, что длительное отсутствие водоснабжения в поселке нарушает права проживающих в поселке граждан на обеспечение их коммунальными услугами и на сохранение и укрепление их здоровья.
В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнил, указав третьим лицами по делу Администрацию Варгашинского поссовета и МУП «Курганводоканал» и дополнив исковые требования возложением обязанностей на МУП «Курганводоканал» восстановить бесперебойную подачу холодной воды в ... и на Администрацию Варагшинского поссовета организовать бесперебойную подачу холодной воды в ....
Впоследствии исковые требования вновь уточнили, исключив требования, заявленные к МУП «Курганводоканал», окончательно сформулировав исковые требования: к МУП «Водоканал» - обеспечить бесперебойную подачу холодной воды в ..., провести оборудование отмосток около водоразборных колонок, расположенных в ... по ..., ..., ..., к Администрации Варгашинского поссовета – организовать бесперебойную подачу холодной воды населению р.п. Варгаши.
Указанные дела были соединены в одно производство определением Варгашинского районного суда от 00.00.0000 года.
В судебном заседании представитель истцов Дресвянников М.В. (представитель прокурора Варгашинского района) и Маринич Т.А (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовским районах Управление Роспотребнадзора) исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что в течение длительного времени в поселке Варгаши не обеспечена бесперебойная подача питьевой холодной воды в количестве, достаточном для удовлетворении физиологических и бытовых потребностей, что существенно нарушает права граждан на предоставление коммунальных услуг и способствует ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки в поселке. Организация обеспечения водой возложена действующим законодательством на органы местного самоуправления, однако Администрацией Варгашинского поссовета меры к обеспечению поселка питьевой водой не принимаются. В настоящее время МУП «Водоканал» находится в стадии ликвидации, ее обязанности по обеспечению поселка водой в настоящее время никому не переданы, каких-либо действий по решению данного вопроса не осуществляется. Водоразборные колонки по ..., ..., ... не обеспечены отмостками, что затрудняет забор воды гражданами поселка. Просили исковые требования удовлетворить полностью.
О.В. и П.Н.,, в интересах которых заявлены исковые требования, исковые требования поддержали полностью, пояснили, что длительное время в поселке Варгаши имеются перебои с подачей питьевой воды, вода в многоквартирных домах отсутствует по нескольку дней либо подается на час-два в день, что существенно нарушает их права и интересы.
Представитель ответчика – Администрации Варгашинского поссовета Твердый С.М., действующий по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что, хотя на органы местного самоуправления законом возложена обязанность по организации водоснабжения в поселке, практически осуществить эту задачу Администрация поссовета не может из-за отсутствия материальной базы. Просил в иске отказать.
Представитель ответчика МУП «Водоканал» Герасименко Ю.Н., действующий на основании Устава, в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, о чем представил письменное заявление.
Представитель третьего лица МУП «Курганводоканал», действующий по доверенности, Курбатова Н.В. в судебном заседании пояснила, что предприятие осуществляет подачу воды в р.п. Варгаши по установленным нормам, мнения относительно иска не высказала.
Представитель третьего лица МУП «Сфера» Иванов В.А. мнения относительно иска не высказал, пояснил, что обязанности по распределению поступающей в р.п. Варгаши холодной воды на МУП «Сфера» не возложены, мнения относительно иска не высказал.
Представитель Администрации Варгашинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, мнения относительно иска не высказал.
Заслушав стороны, прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, суд находит исковые заявления истцов подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что с 2009 года в поселке Варгаши ухудшилось обеспечение холодной водой многоквартирных домов. С января 2010 года перебои с водой в поселке участились, по нескольку дней (от 3 до 10 дней) в поселке отсутствовала холодная питьевая вода полностью либо обеспечение водой осуществлялось по нескольку часов (от 2 до 4 часов) в день. Данный факт подтвержден в судебном заседании пояснениями граждан О.В. и П.Н., а также письменными материалами дела – заявлениями граждан в прокуратуру Варгашинского района, в Администрацию Варгашинского района, ответами на жалобы граждан, протоколом собрания жильцов домов №****, №**** по ..., дома №**** по ... в р.п. Варгаши и другими материалами дела.
Этот факт не отрицали в судебном заседании участвующие в судебном заседании стороны.
Таким образом, факт отсутствия в р.п. Варгаши холодной питьевой воды в течение длительного времени в судебном заседании установлен и не нуждается в доказывании.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг.
Право граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества установлено также ст. 4 Закона «О защите прав потребителей».
В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
П. п. 6, 9 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года № 207 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» разъясняет понятие холодного водоснабжения – это круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов, в том числе воды, надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Обязанность по организации обеспечения поселка холодным водоснабжением, в том числе питьевой водой, Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» отнесена к вопросам местного значения поселения (п. 4 ч. 1 ст. 14), то есть находится в ведении Администрации Варгашинского поссовета.
В судебном заседании установлено, что Администрация Варгашинского поссовета мер к организации обеспечения населения поселка холодным водоснабжением не принимает, этот факт не отрицал в судебном заседании представитель ответчика Твердый С.М., пояснив, что у поссовета не имеется достаточной материальной базы для решения данного вопроса.
Как видно из ответа Администрации Варгашинского района, МУП «Водоканал» ликвидируется, обязанности по обеспечению холодной водой в поселке никакой другой организации не передавались.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные истцами требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В отношении оборудования водоразборных колонок отмостками, представитель МУП «Водоканал» исковые требования признал полностью, подтвердил это письменным заявлением, суду пояснил, что это является обязанностью МУП «Водоканал».
При вынесении решения суд также учитывает признание иска ответчиками в порядке ст. 39 ГПК РФ.
Доводы представителя ответчика – Администрации Варгашинского поссовета об отсутствии материальной базы для исполнения требований закона об организации обеспечения холодным водоснабжением поселка, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, по мнению суда, отсутствие денежных средств не может являться препятствием для неисполнения требований действующего законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Варгашинского района, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовским районах к Администрации Варгашинского поссовета, МУП «Водоканал» о признании бездействия Администрации Варгашинского поссовета незаконным, возложении обязанности по организации бесперебойного водоснабжения, возложении обязанности по проведению оборудования отмосток вокруг водоразборных колонок удовлетворить полностью.
Признать бездействие Администрации Варгашинского поссовета, выразившееся в отсутствии бесперебойного водоснабжения домов №****, №**** по ..., №**** по ... в ... незаконным.
Возложить на Администрацию Варгашинского поссовета обязанность по организации бесперебойного водоснабжения в р.п. Варгаши Курганской области.
Возложить на МУП «Водоканал» обязанность по проведению оборудования отмосток вокруг водоразборных колонок, расположенных по ул. Героев, 11, ул. Андреева, 60, ул. Колхозная, 50 в р.п. Варгаши Курганской области.
Мотивированное решение вынесено 00.00.0000 года в 14 часов.
Решение может быть обжаловано в ... суд путем подачи кассационной жалобы через ... суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Анохина А.М.