Дело № 2-52/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... 00.00.0000 года
...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Анохиной А.М.
при секретаре Буровой Н.В.,
с участием прокурора Важениной О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску прокурора ... в интересах Ванюхиной Марии Андреевны
к Администрации Пичугинского сельсовета ...
о признании недействительным решения Пичугинского сельсовета о снятии с учета как нуждающегося в жилье, восстановить в очереди как нуждающегося в жилье,
у с т а н о в и л :
Прокурор ... обратился в суд в интересах Ванюхиной Марии Андреевны с иском к Администрации Пичугинского сельсовета ... о признании недействительным решения Пичугинского сельсовета о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении в очереди нуждающихся в жилье. Указал, что прокуратурой ... проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц из числа «членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий», в ходе которой установлено, что Ванюхина М.А. имеет статус «член семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий», соответственно ей может быть предоставлено жилье за счет средств федерального бюджета согласно ФЗ «О ветеранах». 00.00.0000 года постановлением Администрации Пичугинского сельсовета Ванюхина М.А. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако, 00.00.0000 года была необоснованно снята с учета, на основании ответа Главного управления социальной защиты населения .... В собственности Ванюхиной М.А. находится дом, расположенный по адресу ... Согласно заключению администрации Пичугинского сельсовета дом не пригоден для проживания. На данный момент Ванюхина М.А. фактически проживает со своей дочерью Семеновой Н.В., так как ей негде проживать, кроме того, она не может себя обслуживать по состоянию здоровья. Снятие Ванюхиной М.А. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении повлекло невозможность реализации права члена семьи ветерана на получение меры социальной поддержки, предусмотренной федеральным законодательством. Просил признать недействительным решение Администрации Пичугинского сельсовета о снятии Ванюхиной М.А. с учета, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать восстановить ее в очереди на получение жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Важенина О.Ю. заявленные требования поддержала полностью, суду пояснила, что Администрацией Пичугинского сельсовета Ванюхина М.А. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако, затем была необоснованно снята с учета. В собственности Ванюхиной М.А. находится дом, расположенный по адресу ... Согласно заключению комиссии с участием специалистов дом не пригоден для проживания. На данный момент Ванюхина М.А. фактически проживает с дочерью Семеновой Н.В., так как ей негде проживать, кроме того, она не может себя обслуживать по состоянию здоровья. Считает, что нарушены ее права как члена семьи ветерана на получение меры социальной поддержки, предусмотренной федеральным законодательством. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Ванюхина М.А. в судебное заседание не явилась, направила письменное заявление, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика глава Администрации Пичугинского сельсовета, Кондратьева Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Ванюхина М.А. обратилась в Администрацию Пичугинского сельсовета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: ..., не пригоден для проживания. После чего она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, затем снята с учета, так как установлено, что указанный жилой дом она продала, а проживает у своей дочери Семеновой Н.В. по другому адресу. В доме по указанному адресу ... проживают Н.Р., О.М., О.Д. Полагала, что, поскольку Ванюхина М.А. проживает в ..., там же должен был решаться вопрос о постановке ее на очередь на улучшение жилищных условий. Просила в иске отказать.
Представители привлеченного судом третьего лица Варгашинского филиала Главного Управления социальной защиты населения по ..., действующие на основании Положения о филиале и доверенности, Яковлева Т.П., Лушникова Ю.В. в судебном заседании мнения относительно заявленного иска не высказали, пояснили, что в обязанности филиала Управления входит формирование списков ветеранов войны и направление их в Главное Управление социальной защиты населения. Письменных нареканий по поводу постановки Ванюхиной М.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий из Главного Управления не поступало. Ванюхина М.А. зарегистрирована и проживает в ..., там же получает меры социальной поддержки в виде ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты как инвалиду от общего заболевания, размером ... рубля ... копеек.
Привлеченная по делу в качестве третьего лица Семенова Н.В. в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, пояснила, что Ванюхина М.А. проживает с ней в силу состояния здоровья и невозможности проживания в жилом помещении, непригодном для проживания, каковым признан дом .... Поскольку Ванюхина М.А. является вдовой инвалида войны и нуждается в улучшении жилищных условий, она была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семей инвалидов, участников войны в августе 2010 года и снята с очереди в октябре 2010 года. Полагала, что она незаконно снята с очереди, поскольку ее постоянным местом жительства, а также регистрации является д. Кабанье; р.п. Варгаши является ее временным местом жительства, она здесь проживает в силу плохих жилищных условий – непригодности жилого дома для проживания, а также в силу состояния здоровья. Исковые требования прокурора просила удовлетворить.
Заслушав представителей истца, ответчика, третьих лиц, мнение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить полностью, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания установлено, что Ванюхина М.А. 00.00.0000 года рождения, является инвалидом второй группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой СМЭ №***. В соответствии с ФЗ «О ветеранах» относится к категории «члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий», что подтверждается свидетельством о заключении брака №*** выданным 00.00.0000г., о том что Ц.Ж. и М.А. заключили брак в ... году, свидетельством о смерти №*** выданным 00.00.0000 года, которое подтверждает факт смерти Ц.Ж. 00.00.0000 года, удостоверением №*** от 00.00.0000 года, а также информационным письмом филиала ГУСЗН - ОСЗН по ....
Ванюхина М.А. зарегистрирована по адресу ..., что подтверждается справкой ТП УФМС по ..., и карточкой прописки по указанному месту проживания. В настоящее время, в связи с состоянием ее здоровья и непригодностью жилого помещения, проживает по адресу ..., у своей дочери Семеновой Н.В., которой принадлежит квартира на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 00.00.0000 года №***. Кроме нее в квартире зарегистрированы К.Г., В.Я, С.О., что подтверждается справкой Администрации Варгашинского поссовета. Данный факт подтверждается также справкой Администрации Пичугинского сельсовета ... от 00.00.0000 года №***.
В августе 2010 года Семенова Н.В. обратилась с заявлением в Администрацию Пичугинского сельсовета о постановке на учет Ванюхиной Марии Андреевны как нуждающейся в улучшении жилищных условий, что подтверждается заявлением от 00.00.0000 года. По результатам рассмотрения данного заявления постановлением Администрации Пичугинского сельсовета от 00.00.0000 года Ванюхина М.А. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением Администрации Пичугинского сельсовета от 00.00.0000 года Ванюхина М.А. снята с регистрационного учета, что подтверждается также журналом учета заявлений граждан нуждающихся в жилом помещении, согласно которого Ванюхина М.А. поставлена на учет 00.00.0000 года, снята с учета 00.00.0000 года.
Согласно справки о принадлежности недвижимого имущества от 00.00.0000 года №***, собственниками жилого дома, расположенного по адресу ..., указаны в ? доле за каждым Ванюхина М.А. и Ц.Ж.
Как видно из наследственного дела №*** наследство после смерти отца – Ц.Ж. получили Семенова Н.В. и Н.З. в ? доле каждый. Ванюхина М.А. наследство после смерти супруга не принимала.
Согласно акта обследования помещения от 00.00.0000 года, в составе комиссии был обследован жилой дом по адресу .... По заключению обследования указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. (в ред.Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" поставлена задача завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно ст.15 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 г. (с последующими изменениями), участникам Великой Отечественной войны, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем указанных лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
В соответствии с положениями ст.23.2 Федерального закона "О ветеранах", объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется для категорий граждан: членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
Согласно п.3.1. положения ст.23.2, указанного закона, по письменным заявлениям, граждане обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета, путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. При этом обеспечение жильем происходит в соответствии с жилищным законодательством, то есть в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
В соответствии со ст. 51,52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются малоимущие, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы либо проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
В соответствии с указанной правовой нормой жилые помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе и имеющим право на первоочередное предоставление жилых помещений, предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.
Согласно ст.4 Закона Курганской области от 07.09.2005 года № 66 « О предоставлении жилых помещений в Курганской области», жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Как усматривается из материалов дела, Ванюхина М.А. по заявлению, была поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, согласно постановления администрации Пичугинского сельсовета от 00.00.0000 года №***. Затем, постановлением администрации Пичугинского сельсовета от 00.00.0000 года №***, снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суд полагает, что ответчиком не доказаны доводы о том, что Ванюхина М.А. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Так, в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что Ванюхина М.А. ухудшила свои жилищные условия, продав принадлежащий ей жилой дом О.Д.. Кроме того, проживает сейчас не на территории Пичугинского сельсовета, а на территории Варгашинского поссовета, где и должен решаться вопрос об ее нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Суд не принимает указанные пояснения представителя ответчика в качестве доказательств отсутствия нуждаемости в жилье Ванюхиной М.А. по следующим основаниям.
Как видно из акта обследования жилищных условий Ванюхиной М.А. от 00.00.0000 года, жилой дом ... находится в непригодном для проживания состоянии. Этот факт подтвердили также допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей члены комиссии: Л.В., Т.Ж.
В судебном заседании также допрошена в качестве свидетеля О.М., которая пояснила, что проживает в жилом доме ..., ранее принадлежащем Ванюхиной М.А., за дом она отдала деньги сыну Ванюхиной М.А. с целью приобретения данного дома в собственность. Документы по купле-продаже дома не оформлялись.
Таким образом, Ванюхина М.А. имеет право на ? жилого дома ..., общей площадью 61,2 кв. метров, на нее приходится 30,6 кв. метров, то есть свыше учетной нормы в 13 кв. метров, установленной в .... Однако, жилой дом является непригодным для проживания, поэтому Ванюхина М.А., в силу требований п. 3 ст. 51 ЖК РФ, является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Доводы Семеновой Н.В. о том, что Ванюхина М.А. проживает в ее квартире в связи с непригодностью жилого помещения для проживания и состояния здоровья Ванюхиной М.А. и не приобрела право пользования жилым помещением в принадлежащей ей на праве собственности квартире, в судебном заседании никем не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, учитывая требования ст. 67 ГПК РФ), суд находит, что исковые требования прокурора ... в интересах Ванюхиной М.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора ... в интересах Ванюхиной Марии Андреевны к Администрации Пичугинского сельсовета ... о признании недействительным решения Пичугинского сельсовета о снятии с учета как нуждающегося в жилье, восстановить в очереди как нуждающегося в жилье, удовлетворить полностью.
Признать незаконным постановление Администрации Пичугинского сельсовета №*** от 00.00.0000 года о снятии Ванюхиной Марии Андреевны с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Восстановить Ванюхину Марию Андреевну в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семьи участников и инвалидов Великой Отечественной войны в соответствии с датой подачи заявления 00.00.0000 года.
Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 года в 16 часов.
Решение может быть обжаловано в ... суд путем подачи кассационной жалобы через ... суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Анохина А.М.